А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
Архитектурное решение нового корпуса здания Федерального арбитражного суда, которое планируется построить на ул. Якубовича 6, вызвало недовольство Валентины Матвиенко. «Это что там торчит?», - поинтересовалась губернатор, когда в ходе обсуждения проекта постановления о проектировании и строительстве на заседании правительства было продемонстрировано фото будущего здания.
На фотографии за фасадом существующего двухэтажного здания с низким фронтоном высился корпус прямоугольной формы с плоской крышей и сплошным остеклением в верхней части. Высота нового корпуса, без учета перспективы, визуально воспринимается в два раза выше исторического здания и соседних строений. При этом на представленном изображении видно, что на территории двора здания остается значительное свободное пространство.
Как пояснил председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов, высота нового здания не превышает высотный регламент. Кроме того, объем нового корпуса согласован с федеральным ведомством и не может быть меньше спроектированного, поскольку суду требуются новые современные помещения. Кроме того, на участке должна быть размещена трансформаторная подстанция. Необходимость сплошного остекления верхних этажей суда главный архитектор не прокомментировал.
Как пояснила губернатор, ее беспокоит не столько объем, сколько архитектурное решение объекта. «Я никогда не навязываю своих вкусовых пристрастий, но такого в центре города быть не должно», - пояснила В.Матвиенко. Она напомнила главе Стройкомитета Роману Филимонову о существовании недавно созданного государственного учреждения, предназначенного для контроля над новым строительством в историческом центре. В свою очередь, председатель КГА было поручено вынести проект на повторное обсуждение в Градостроительном совете.
В соответствии с утвержденным постановлением, строительство должно быть завершено в 2011 г. Часть функций заказчика строительства передается инвестору – ООО «Галакси», который участвует в финансировании строительства в соответствии с условиями инвестиционного договора по соседнему объекту (реконструкция здания Почтамтской улице, 4 под административно-гостиничный комплекс).