А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
Сегодня городское правительство утвердило программу капитального ремонта фонтанов в соответствии с законом Санкт-Петербурга «О финансировании расходов на эксплуатацию и капитальный ремонт фонтанов и фонтанных комплексов». Программа, подготовленная Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) на период 2008-2011 гг., включает 10 объектов и предусматривает финансирование в размере 97,6 млн. рублей, в том числе 95,3 млн. за счет бюджета. Еще 11 фонтанных комплексов городского значения уже отремонтированы силами ГУП «Водоканал».
В настоящее время «Водоканал» принял на учет 38 фонтанных комплексов. Еще 33 объекта находятся на балансе других организаций. На заседании правительства губернатор Валентина Матвиенко попросила руководство КУГИ ускорить передачу всех городских фонтанов «Водоканалу». «Фонтаны должны иметь одного хозяина, тогда с него легче будет спросить», - пояснила она.
Ответственность за ремонт и эксплуатацию внутриквартальных фонтанов возлагается на районные администрации. От них губернатор требует изыскать необходимые средства для ремонта уже сейчас, чтобы к следующему летнему сезону все фонтаны во дворах функционировали. «Если есть фонтан, он должен работать», - считает В.Матвиенко.
Всего в городе около 350 фонтанов. В 2004 г. из них функционировало около 20. Между тем устройство фонтанов относится к традициям Санкт-Петербурга. По словам губернатора, создание новых фонтанных комплексов на Московской пл. и пл. Ленина создало новые места для цивилизованного отдыха горожан.
Глава администрации Петроградского района Алексей Делюкин попросил включить в городскую программу капремонта фонтан в Александровском парке. Однако председатель КГИОП Вера Дементьева пояснила, что памятник экипажу миноносца «Стерегущий», где ранее был устроен фонтан, по своему замыслу этого не предполагал. Эту точку зрения поддержал гендиректор «Водоканала» Ф.Кармазинов.