А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.5 августа Правительство Санкт-Петербурга приняло постановление "О мерах по реализации стратегического инвестиционного проекта по строительству и эксплуатации Юго-Западной теплоэлектроцентрали. Как пояснил председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) Александр Бобров, в соответствии с договоренностями между Правительством Санкт-Петербурга и инвесторами проекта, к его реализации привлекается финансирование из Сбербанка РФ. В соответствии с Планом мероприятий по поддержке инвестиционного проекта, разработанным КЭИО, в 2009 году будет завершено строительство кабельных линий 110 кВ для связи распределительных устройств 110 кВ Юго-Западной ТЭЦ с подстанцией "Западная-2". В будущем году также завершится выполнение городской целевой программы "Строительство газопроводов от газораспределительной станции "Лаголово" до Юго-Западной ТЭЦ". В адресную программу на текущий финансовый год включено строительство теплосети от 4-й Красносельской котельной до пр. Героев. В 2009 году запланировано финансирование продолжения этой теплосети от пр. Героев до Юго-Западной ТЭЦ в кварталах 156 18, 20 Юго-Западной Приморской части. В будущем году также запланировано строительство водоводов по ул. Доблести от Ленинского пр. до Юго-Западной ТЭЦ и напорного канализационного коллектора по ул. Доблести от шахты N6 до ТЭЦ. После завершения строительства станции ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" заключит договор на покупку тепла, вырабатываемого Юго-Западной ТЭЦ в объемах, предусмотренных Соглашением о реализации стратегического инвестиционного проекта. Тарифы для потребителей на тепловую и электрическую энергию будут устанавливаться в конце каждого календарного года по группам с учетом экономически обоснованных расходов и доходности инвестированного капитала ОАО "Юго-Западная ТЭЦ" с увеличением на уровень инфляции за период в 12 месяцев. По тому же принципу, в соответствии с Планом, будет устанавливаться и тариф на подключение. Соглашение также предусматривает, что если в течение финансового года деятельности ОАО "Юго-Западная ТЭЦ" доход от эксплуатации составит отрицательную величину, в бюджет Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год будут включены расходы на компенсацию для обеспечения минимального дохода предприятия.