А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
Одним из самых крупных проектов последнего времени стала для Государственного музея-заповедника «Петергоф» реставрация Фермерского дворца Александра II. Реставрационные работы были начаты в 2003 г., но в 2005 г. их прервал пожар. Последний этап работ начался в апреле 2007 г. На сегодняшний день полностью отреставрированы 50 помещений дворца, завершается установка тканевой обивки на стены. Некоторые СМИ откровенно злорадствовали по поводу пожара, и мало кто пишет об окончании реставрационных работ, пожаловался на пресс-конференции в ИА Росбалт гендиректор ГМЗ «Петергов» Вадим Знаменов, между тем была проделана огромная работа.
Следующим крупным объектом в Петергофе станет долго откладывавшаяся реставрация Нижней Дачи, строившейся по заказу Александра III. Много жил в ней и Николай II. Дворец, находившийся на побережье, сильно пострадал во время войны, а в середине ХХ в. был взорван под предлогом угрозы обрушения. К настоящему времени сохранился в основном цокольный этаж и фрагменты разломов стен. Тем не менее, средства на реставрацию дворца имеются, и разрешение на восстановительные работы получено. До конца 2008 г. будет готова проектно-сметная документация на завершение принятых от Росстроя незавершенных работ по реставрации и воссозданию Церковного Большого дворца Нижней дачи. На VI квартал 2008 г. намечено начало этих работ.
На сегодняшний день основные работы по Нижнему парку выполнены, сообщил В.Знаменов. В восточной части парка восстановлен Петровский лабиринт, обновлена дренажная система и инженерия фонтанов, сделаны новые посадки на Морском канале, а в настоящий момент идут работы по цветникам. Начинается реставрация парка Александрия.
Сегодня Александрия является одним из любимых мест отдыха местных жителей и гостей Петергофа. Отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо, В.Знаменов сообщил, что парк, скорее всего, не станет платным после реставрации. Однако вопрос еще не решен окончательно. Но если плату все-таки придется ввести, руководство музея постарается компенсировать ее открытием бесплатного посещения Собственного сада императрицы Александры Федоровны у Коттеджного дворца.
У руководства ГМЗ «Петергоф» были планы по созданию на базе одного из сооружений в Александрии по созданию музея-фермы. Согласно ним, в Александрии должны пастись овцы – «это лучшее, что было придумано за годы европейской истории для стрижки газона», считает В.Знаменов. Кроме того, музей мог бы приносить доход, который необходим для содержания парка. «В такой музей можно было бы приходить с детьми, смотреть на животных. Но в СЭС почему-то сочли, что ферма будет вредна для школы, которая находится неподалеку», - рассказал он.
В.Знаменов сообщил также, что в настоящий момент идут работы по восстановлению механизма подъемного стола в павильоне Эрмитаж (Нижний парк), работы по созданию музея Телеграфа, выбрано здания для создания музея открыток.
В 2009 г. из бюджетных источников на проектно-сметные и изыскательские работы будет направлено около 10 млн. рублей. Согласно программе «Культура России» на работы по реконструкции объектов музея будет выделено 170 млн. рублей и еще 284,5 млн. рублей поступит из бюджетных источников на реставрацию и капитальный ремонт ГМЗ «Петергоф».