А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
В пресс-центре ИА Росбалт в рамках проекта «Петербург: Следующие 300», осуществляемого совместно с петербургским отделением ВООПиК, состоялся круглый стол на тему «Петербургские панорамы: вопросы регламентации высотного строительства и задачи защиты культурного наследия». На вопросы прессы в связи с регулированием высотного регламента в рамках ныне обсуждаемого проекта новых Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) ответили приглашенные представители исполнительных и законодательных органов власти и Совета по сохранению культурного наследия при губернаторе Санкт-Петербурга.
Отвечая на вопросы, заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев и руководитель 1-й мастерской Бюро Генплана Борис Николащенко рассказали, что как в КГИОП, так и в КГА в настоящее время продолжается работа по корректировке ПЗЗ в связи с указаниями губернатора, поступившими в середине июня. Напомним, тогда был поставлен вопрос о необходимости корректировки ряда архитектурных решений и о создании специального ведомства при Службе по государственному строительному контролю и экспертизе.
В частности, по словам представителей комитетов, корректировка затронула ряд кварталов западной части Васильевского острова, в частности, ул. Беринга, в постановлении №1731 отнесенной к 7-й зоне регулирования высотного регламента.
Кроме того, повторной корректировке подверглось уже одобренное Градсоветом объемно-пространственное решение застройки территории «Измайловская перспектива». Это подтвердил также бывший председатель КГА Виктор Харченко. В результате корректировки, как сообщается, принято решение отказаться от создания высотной доминанты непосредственно за зданием Варшавского вокзала. По словам В.Харченко, корректировке подвергся также высотный регламент на проектируемой площади на широтной линии Новодевичьего монастыря. Высота свыше 90 м предусмотрена лишь южнее продолжения Лиговского пр.