А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.Как сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат), темпы роста объемов ввода жилья в эксплуатацию в России в I полугодии 2008 г. снизились, составив всего 102,9% к аналогичному периоду 2007 г.
В I полугодии 2008 г. введено в эксплуатацию 240,5 тысячи квартир общей площадью 21,7 млн. кв. м, что составило 102,9% к I полугодию 2007 г., когда было введено 21,1 млн. кв. м жилья, что дало прирост к аналогичному периоду 2006 г. на уровне 34,3%.
Из российских регионов самые высокие объемы жилищного строительства в I полугодии 2008 г. наблюдались в Московской области (10,1% от общей площади сданного жилья), Краснодарском крае (7,6%), Москве (5,4%) и Татарстане (5,2%), Ростовской области (3,9%), Башкирии и Санкт-Петербурге (по 3,8%), Тюменской области (3,2%), Челябинской и Омской областях (по 2,5%) и Ставропольском крае (2,4%). В сумме эти регионы обеспечили 50,4% ввода жилья в России.
Однако при этом в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области и Краснодарском крае в I полугодии 2008 г. произошло снижение объемов ввода жилья по сравнению с аналогичным периодом 2007 г., что и оказало значительное влияние на темп роста ввода жилья в целом по России. В Москве снижение этого показателя составило 50,7%, Санкт-Петербурге - 19,6%, Московской области - 7,0% и Краснодарском крае - 1,7%.
Рост объемов индивидуального жилищного строительства в России в I полугодии 2008 г. составил 9,3% к I полугодию 2007 г. За счет собственных и заемных средств россияне построили 82 тысячи домов общей площадью 11,3 млн. кв. м.