А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
Губернатор Новгородской области Сергей Митин подписал указ «О мерах по обеспечению безопасной эксплуатации мостов и путепроводов на территории области». В документе говорится о принятии необходимых мер в целях обеспечения безопасной эксплуатации мостов и путепроводов на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения, учитывая факт недавнего частичного разрушения моста через р. Вельгия на автодороге Спасская Полисть – Малая Вишера – Любытино – Боровичи, сообщает пресс-служба правительства региона.
Указом предусматривается :
- обеспечение Комитетом строительства, дорожного и транспортного хозяйства Новгородской области контроля за осуществлением дорожной деятельности в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания мостов и путепроводов на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения исходя из полномочий, установленных федеральным законом;
- осуществление Управлением архитектуры и градостроительства области государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом мостов и путепроводов на автомобильных дорогах регионального, межмуниципального и местного значения.
Документом предписано Комитету строительства и Комитету по управлению государственным имуществом провести проверку исполнения должностных обязанностей работниками государственного учреждения «Управление автомобильных дорог «Новгородавтодор», отвечающими за проведение работ по реконструкции, ремонту и содержанию мостов и путепроводов, а также исполнения действующих договоров с ООО «Боровичское дорожно-ремонтное предприятие» в части эксплуатации и содержания моста через р. Вельгия. По результатам проверки подготовить материалы для привлечения виновных лиц к ответственности, установленной законодательством о труде и об административных правонарушениях.
Документом рекомендовано администрациям городского округа, муниципальных районов, городских и сельских поселений области:
- определить и реализовать комплекс мер, обеспечивающих безопасную эксплуатацию мостов и путепроводов на автомобильных дорогах местного значения, в соответствии с полномочиями и обязанностями, установленными федеральными законами;
- предусматривать при формировании бюджетов муниципальных образований на 2009 г. и на плановый период 2010-2011 гг. необходимые средства для ремонта и содержания мостов и путепроводов на автомобильных дорогах местного значения.
Контроль за выполнением указа возложен на первого заместителя главы администрации области Владимира Алфимова.