А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
Под председательством вице-губернатора – руководителя департамента экономического развития Мурманской области Валерия Таличкина прошло заседание рабочей группы по проекту создания в пос. Алакуртти технопарка – или приграничного индустриального комплекса, сообщает пресс-служба правительства региона.
Идея создать технопарк появилась в 2006 г. и сразу вызвала интерес у финской стороны. Особая индустриальная зона в Алакуртти может быть выгодна как восточным районам Финляндии, так и приграничным районам Мурманской области. В экономическом отношении эти северные территории развиты довольно слабо. В последнее время идеей технопарка заинтересовались и шведы – они тоже готовы принять участие в проекте. Тем более что есть уже положительный опыт создания технопарка в такой же приграничной зоне – в карельской Костомукше.
На обширной территории сельского муниципального образования кроме Алакуртти располагаются несколько сел. Здесь находится государственный природный заказник. Красивейшие места: озера, реки, водопады. Имеется и неплохая для такого отдаленного места инфраструктура – аэродром, железная дорога, асфальтовое шоссе. Здесь же открыто крупнейшее в Европе месторождение барита – минерала, содержащего редкоземельные элементы. После ухода военных (2006 г.) остались производственные площади различного назначения, которые можно перепрофилировать. Таким образом, есть все условия для того, чтобы создавать здесь экономическую зону опережающего развития.
Перечень вопросов, требующих решения на федеральном уровне, был подготовлен рабочей группой и представлен в правительство РФ. В марте губернатор Юрий Евдокимов встретился с министром обороны Анатолием Сердюковым и предварительно согласовал с ним принципиальные моменты передачи собственности военных гражданским властям. Жилые дома, магазины, школу, детские сады и т.д. планируется передать безвозмездно. Некоторые объекты, которые и предполагается использовать для создания новых предприятий, продадут – по остаточной стоимости или с аукциона. Уже готовится соответствующее распоряжение на уровне правительства РФ. Необходимо определить порядок передачи жилых домов, объектов социального назначения, инфраструктуры бывшего военного городка в муниципальную собственность. Рассматривается вопрос и о перемещении линии погранзоны за пределы Алакуртти.
Как сообщил на заседании комиссии глава МО Степан Оленич, уже сейчас, не дожидаясь устранения административных барьеров, поселковые власти запланировали участки земли, которые можно предложить предприятиям для ведения коммерческой деятельности. Идет составление карт-схем, в соответствии с которыми эти территории будут переводиться в земли промышленного назначения. Готовятся заявки от инвесторов. Наиболее перспективными направлениями – для начала реализации проекта технопарка – по мнению С.Оленича являются предприятие по углубленной, безотходной переработке древесины и завод по производству керамического кирпича.
Необходимо также создать и особые условия для развития бизнеса на этой территории, которая без государственной поддержки может стать депрессивной уже в обозримом будущем. Финляндия выделила на предпроектую подготовку 84 тысячи евро. Но на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта технопарка нужно средств на порядок больше. Поэтому областное правительство предпринимает сейчас усилия с тем, чтобы подключить к осуществлению будущего проекта федеральные власти. Департамент экономического развития подготовил заявку в Минрегионразвития РФ о включении нас в федеральную программу создания зон опережающего роста. Другая заявка на субсидии из федерального бюджета – с помощью Кольского научного центра Академии наук – готовится в Министерство образования и науки РФ, которому поручено заниматься поддержкой создания технопарков в сфере высоких технологий.
Как отметил председатель межведомственной комиссии В.Таличкин, за последнее время в организационном плане сделано немало. Пора приступать к решению технических вопросов, и прежде всего – к обоснованию инвестиций проекта технопарка.