А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
С 1995 г по 2008 г на территории Кировского района Санкт-Петербурга построено почти 1,14 млн. кв. м жилья. В результате чего жилищный фонд вырос на 17,3%. Об этом сообщил на заседании Коллегии районной администрации, в докладе, посвященном перспективам строительства и реконструкции жилищного фонда, начальник Отдела строительства и землепользования администрации района Николай Колосов.
В настоящее время в районе завершается строительство жилья в квартале 10 Дачное, между Ленинским пр., пр. Стачек и Соломахинским пер. (застройщик ООО «ЛЭК»); в квартал 2В Ульянка (застройщик ОАО «АРТ «Дачное»); на Дачном пр., у д.17 и Ленинском пр., у д. 110, корп. 1 (застройщик ООО «Жилстройинвест»); на ул. Автовская., 15/3 (ТСЖ «Автовская 15/3»); на пр. Ветеранов, у д. 36 (ЗАО «М-Индустрия»); на пр. Маршала Жукова на пересечении с ул. Солдата Корзуна (ЗАО «ЛенСпецСМУ»); в квартале 3В Ульянка, у лесопарка «Александрино» (ООО «Воин – »); в квартале 4Б Ульянка, близ ул. Солдата Корзуна (ООО «МонолитКировСтрой»). Строится жилой объект на части бывшей территории газетного комплекса на Ленинском пр. По завершении расселения предстоит реконструкция со сносом жилых домов на Двинской ул., 8, корп. 2 и 3. Планируется строительство за счет средств бюджета Санкт-Петербурга жилого дома со встроенным реабилитационным центром для инвалидов по адресу: ул. Морской Пехоты, 12.
Однако ситуация такова, что на сегодняшний день свободных пятен под строительство жилья в Кировском районе в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга нет, сообщил Н.Колосов. По его словам, на протяжении нескольких лет власти города и района пытались найти приемлемые пути решения жилищной проблемы для жителей домов первых массовых серий – хрущевок (612 зданий) и «немецких» шлакоблочных домов (более 240). Затраты на эксплуатацию этих домов неоправданно высоки и неуклонно растут.
Как отметил Н.Колосов, сегодня у жителей района возникает масса вопросов, связанных с предстоящим осуществлением программы развития застроенных территорий. Опыта в Санкт-Петербурге по массовому расселению домов еще нет, поэтому инвесторы смотрят на подготовку аукционов с опасением, желающих принять участие в них пока немного.
В сентябре 2008 г. на аукцион будет выставлено 2 квартала в Кировском районе из адресной программы развития застроенных территорий. Это квартал 5 Дочное, ограниченный Ленинским пр., пр. Народного Ополчения, Счастливой ул. и Бульваром Новаторов и квартал 2А Ульянка, ограниченный ул. Лени Голикова, внутриквартальным проездом, лесопарком «Александрино» и пр. Стачек. Вся необходимая для этого документация уже готова.
В квартале 5 Дачное имеется пятно для строительства «пилотного» жилого дома для начала расселения жителей квартала. Это участок, на котором сегодня Комитетом по строительству готовится снос двух расселенных «хрущевок». А по кварталу 2А Ульянка имеется предложение от потенциального инвестора – ООО «Воин – » по переселению жителей первых подлежащих сносу «хрущевок» в готовый жилой дом, расположенный на границе квартала, у лесопарка «Александрино». Сроки аукционов по остальным кварталам адресной программы пока не определены. В подготовке к их проведению задействованы многие структуры администрации города.