А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
В Псковской области проводится работа по подготовке схемы территориального планирования региона. Об этом рассказал первый заместитель губернатора Псковской области Игорь Максимов в ходе прошедшего совещания, посвященного этому вопросу, сообщает пресс-служба правительства региона.
В заседании также приняли участие председатель Комитета по делам строительства и ЖКХ Владимир Хохлов, руководители структурных подразделений администрации области и разработчики проекта – представители научно-практического института пространственного планирования «ЭНКО».
По словам И.Максимова, в соответствии с существующим законодательством должны быть разработаны схема территориального планирования субъекта федерации и аналогичные документы по муниципальным образованиям. «Этот документ - основа дальнейшей деятельности и операций с территорией, с недвижимостью», - отметил он.
Как рассказал заместитель гендиректора института «ЭНКО» Александр Петров, работа рассчитана на 4 этапа. На первом этапе собраны, изучены и обработаны исходные данные, а также проанализированы предыдущие схемы районной планировки Псковской области. Итогом данной работы стала комплексная планировочная оценка территории.
До декабря 2008 г. сотрудникам института предстоит разработать на основе полученных материалов и комплексной планировочной оценки структуру схемы, оформить материалы и подать их на согласование в Минрегионразвития РФ. Схема территориального планирования Псковской области будет состоять из двух документов: обосновывающего материала, частью которого является комплексная оценка территории и положения об основных мероприятиях по развитию области.
После согласования в федеральном центре схема будет вынесена на утверждение в Псковское областное собрание. Затем будет разработан план реализации документа с перечислением всех мероприятий, в том числе объектов капстроительства, и их финансово-экономическим обоснованиям.