А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
Процесс выбора способа управления многоквартирными домами завершился в соответствии с действующим жилищным законодательством во II квартале 2008 г. Как выяснилось в ходе совещания в администрации Васильевского района, лишь 14,29% василеостровцев предпочли создание товариществ собственников жилья (ТСЖ) заключению договоров с управляющими организациями.
Процесс создания ТСЖ наиболее активно шел в 2005-2006 гг. А в 2007-2008 гг. собственники стали предпочитать передачу домов управляющей организацией – в 2006 г. этот способ был выбран в 32 домах; в 2007 г. – в 225 домах; в 2008 г. – в 488 домах. В целом по району на сегодняшний день таким образом управляется 745 домов. В «формате» ТСЖ – 144 дома.
Более половины (60 из 83) домов, в которых созданы ТСЖ, являются зданиями старой постройки.
Как подчеркнул глава района Александр Исаев, администрация должна активно содействовать решению проблем, возникающих в домах, где созданы ТСЖ, так как несет ответственность за всех жителей района. Инициативные группы собственников получают в администрации района консультационную помощь по вопросам создания и деятельности ТСЖ. В районном жилищном агентстве проводятся обучающие семинары по наиболее проблемным вопросам деятельности ТСЖ.
В работе ТСЖ и ЖСК сталкиваются с проблемами организационного и технического характера. В том числе с неплатежами населения и арендаторов за коммунальные услуги, заключением прямых договоров с монополистами и т.д. Трудности в работе возникают отчасти потому, что в составе правлений ТСЖ недостаточно квалифицированных специалистов.
По итогам совещания приняты нормативные документы, позволяющие расширить деятельность Координационной комиссии по развитию новых форм управления и содержания жилья в Василеостровском районе Санкт-Петербурга.