А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.
11 сентября Санкт-Петербург примет выездное расширенное заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной думы Российской Федерации по строительству и земельным отношениям. Заседание откроет деловую программу II Международного форума градостроительства и архитектуры «Архитектурный Диалог».
В рамках заседания Экспертного совета будут рассмотрены актуальные проблемы современных российских городов.
С отчетом о проделанной работе выступят представители Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям, правительства Санкт-Петербурга, правительства Ленобласти, Министерства регионального развития, Комиссии Совета Федерации РФ по жилищной политике и ЖКХ, Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы, Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления.
Вопрос поиска путей усовершенствования действующего законодательства и нормативного обеспечения градостроительной деятельности раскроет первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Сергей Петров. Также в повестку дня будет внесена тема инвестиционного опыта в сфере градостроительства и архитектуры на примере субъектов РФ. Этой темой продолжит заседание совета Председатель комиссии Совета Федераций РФ по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев.
Отдельным блоком обсуждений в рамках заседания станет реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Информацию о градостроительных инициативах в формировании благоприятного климата для реализации проекта представит Департамент регулирования градостроительной деятельности Министерства регионального развития РФ.
Основные тенденции градостроительного развития своих регионов осветят председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Петербурга Александр Викторов и Председатель комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Валерий Ким. Москва на своем примере проиллюстрирует систему обеспечения устойчивого развития города посредством градостроительного кадастра. С практикой решений ознакомит Служба градостроительного кадастра Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы в лице Сергея Мельниченко.
С обзором основных тенденций современной российской и зарубежной архитектуры выступит также президент Союза архитекторов России Юрий Гнедовский. Вячеслав Глазычев, Член Общественной палаты РФ, председатель Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления поднимет вопросы современной системы подготовки кадров в выступлении на тему «Архитектурная наука и образование как необходимое условие для развития проектирования городской среды».
Выездное заседание Экспертного совета пройдет в рамках II Международного форума градостроительства и архитектуры «Архитектурный Диалог», который объединит в рамках выставочной экспозиции и деловой программы известных зарубежных архитекторов, градостроительные комитеты различных городов и стран мира, главных архитекторов городов России и представителей властных структур.