А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.Власти Москвы ожидают, что 75% городской земли будет сдаваться в аренду по кадастровой стоимости к 2011 г., сообщил руководитель столичного департамента земельных ресурсов Виктор Дамурчиев на заседании столичного правительства. По его информации, доход от этого в бюджет города будет составлять около 12 млрд. рублей, передает РИА Новости.Переход на исчисление арендных платежей за землю в процентах от кадастровой стоимости земельных участков проходит в Москве с 1 июля 2006 г. «Два года треть договоров аренды имели в качестве базы для расчета арендных платежей кадастровую стоимость, что составило 20% от общей суммы начислений арендных платежей», - сообщил В.Дамурчиев.Постановление о совершенствовании порядка установления арендной платы за землю, принятое московским правительством, определяет размер ежегодной платы за те земельные участки, которые находятся в собственности города, но расположены за его пределами. «Размер платы за земельные участки, находящиеся на территории РФ, также как и в Москве, будет исчисляться в процентах от их кадастровой стоимости. Плата за земли, расположенные за рубежом, - с учетом законодательства конкретного государства», - уточнил В.Дамурчиев.Кроме того, согласно постановлению, установлена ежегодная арендная плата в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости не введены в эксплуатацию по истечении 2 лет с момента заключения договора аренды. Если объекты на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию и через 3 года, ставка составляет 5% от кадастровой стоимости. Далее она будет ежегодно увеличиваться в 2 раза.По мнению В.Дамурчиева, использование кадастровой стоимости как единой базы для расчета всех видов регулярных земельных платежей в Москве позволит упростить систему арендных платежей и обеспечит равенство землепользователей. Мэр Москвы Юрий Лужков считает, что совершенствование порядка установления арендной платы за земельные участки в столице снизит возможность «принятия частных решений по системе арендных платежей за землю».«Смысл постановления заключается в том, чтобы упорядочить систему не только платежей, но и льгот арендных платежей за землю. Сделать это превращение нужно таким образом, чтобы чиновникам нельзя было вносить свои «вкусовые» решения в ту систему арендных платежей, которые устанавливаются»", - сказал он.