А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.Сегодня на строительной площадке ОАО «ДСК-3» в Красном Селе состоялась церемония открытия конкурса профессионального мастерства «Строймастер». Он продлится до 1 сентября 2008 г. За это время конкурсная комиссия побывает на 3 объектах, где работают все 12 компаний, принимающих участие в конкурсе, чтобы на месте оценить мастерство бригад каменщиков, монтажников железобетонных конструкций и плотников-бетонщиков. «Это 3 основные профессии, непосредственно связанные с безопасностью строительства, с монтажом несущих и ограждающих конструкций», - заметил исполнительный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Анатолий Летчфорд.Подобного конкурса не проводилось с советских времен, напомнил на пресс-конференции, посвященной открытию конкурса, президент Национальной федерации профессионального образования Ю.Панибратов. По его словам, конкурс призван способствовать решению проблемы жесточайшего дефицита профессиональных кадров в строительстве. «Мы должны привить молодежи интерес к профессии, доказать, что такая работа может быть престижной, почетной и доходной», - сказал Ю.Панибратов.На сегодняшний день средняя зарплата в целом по отрасли составляет порядка 17-18 тысяч рублей, сообщил глава Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Георгий Пара. Он также подчеркнул, что важную роль в оценке конкурсантов будет играть организация труда работников. Ведь условия труда и уровень заработной платы, по его словам – очень важные факторы в процессе повышения качества и производительности.Качество и безопасность строительства – это те критерии, на которые направлено действие закона о саморегулировании, подписанного недавно Президентом РФ, напомнил генеральный директор Ассоциации Строительно-промышленного комплекса Северо-Запада (АСПК) Алексей Белоусов. Саморегулируемая Ассоциация строителей, созданная на базе АСПК выступила инициатором конкурса. А.Белоусов подчеркнул, что идея возрождения конкурса была заявлена в контексте проблемы повышения стандартов качества и безопасности строительной отрасли в процессе перехода отрасли на саморегулирование.Приветствие участникам конкурса направил президент Российского союза строителей Виктор Забелин, возглавивший в качестве сопредседателя оргкомитет конкурса. Его зачитал руководитель секретариата РСС по качеству Петр Захаров, сообщивший, что конкурс, зародившийся в Петербурге, может быть распространен и на другие регионы России. Он также добавил, что проблема качества в строительстве во многом зависит от нематериальных активов компаний – деловой репутации, интеллектуальной собственности. «Но именно эти ресурсы делают экономику по-настоящему инновационной», - заявил П.Захаров.От качества работы рабочих-строителей зависит репутация смежников, заметил советник управляющего одного из предприятий – спонсоров конкурса ОАО «Победа ЛСР» Сергей Соловьев. По его словам, даже «репутация» кирпича может попасть под сомнение из-за плохого качества работ.1 сентября состоится заключительный этап конкурса, в котором примут участие рабочие, номинирующиеся на звание «лучшего по профессии». Награждение победителей состоится 12 сентября в рамках одного из мероприятий Балтийской строительной недели. Наградой победителям станут призы и подарки спонсоров, а также почетные грамоты и медаль со специально разработанной эмблемой конкурса «Строймастер».