А.Вахмистров: Издержки аукционной практики нужно преодолевать путем принятия стандартов качества
«При проведении аукционов мы не можем давать оценку фирм, все они равны по закону. Это в меньшей степени касается конкурсов по таким объектам инфраструктуры, как например, строительство детского сада или кинотеатра. В таких случаях, как правило, участвуют подготовленные компании. Но совершенно противоположная ситуация складывается с выставляемыми на аукцион подрядами работами по благоустройству», - отметил в ходе пресс-конференции в ИА Интерфакс вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
По его мнению, аукционная практика должна быть скорректирована в зависимости от вида работ и различных групп подрядчиков. «Аукционы по предоставлению земельных участков, которые проводит Фонд имущества, никого не возмущают и не вызывают вопросов, это совершенно нормальная практика. Но выставлять строительные объекты на аукцион без предквалификационного отбора – неправильно, - заявил А.Вахмистров. – Да, экономятся бюджетные средства. По объектам благоустройства в ходе торгов цена порой снижается до 40%, а то и до 60%. Но затем наступают печальные последствия, которые находятся в ведении технадзора, который, по закону, обязан штрафовать за несоблюдение качества работ. Так что фирма в итоге, либо прекращает свою деятельность, либо вынуждена, невзирая на убытки, доводить работу до конца». Кроме того, по словам чиновника, неправильно допускать к аукционам фирмы-однодневки, не имеющие опыта работы, ничем не зарекомендовавшие себя и не располагающие подстраховкой в виде резервного капитала.
А.Вахмистров уверен, что проблему аукционов нужно рассматривать с двух сторон. «ФЗ-94, безусловно, нужно соблюдать – это с точки зрения законодательства. Но с позиции политики и рыночной экономики – мы все-таки европейская страна. Европа давно решила эти актуальные для нас сегодня проблемы при помощи книг FIDIC. Стандарты FIDIC – эта та повседневная, реальная практика, на которой опираются в своей деятельности такие авторитетные международные организации, как ЕБРР и Всемирный банк. Мои предложения в этом направлении состоят в том, чтобы принять за основу национального стандарта качества вот этот европейский свод правил, издать соответствующий закон», - сказал он.
Примером эффективности европейских стандартов при проведении конкурсов на подрядные работы, по словам А.Вахмистрова, может служить международный конкурс по заключительному циклу работ на дамбе, где работы финансируется как из бюджета города, так и грантами европейских структур. Соответственно определены и условия конкурсов – часть основана на требованиях ФЗ-94, а часть – на соблюдении стандартов качества FIDIC. «Теперь давайте вместе посмотрим, как будет проходить аукцион и кто на него придет», - призвал чиновник.Сегодня губернатор Валентина Матвиенко провела выездное совещание по вопросам комплексного благоустройства ряда жилых кварталов Красногвардейского и Невского районов. Она ознакомилась с ходом работ по ремонту фасадов, подвалов, кровель, инженерных сетей, лестничных клеток, а также по озеленению дворов и обустройству детских площадок.Губернатор отметила, что благодаря увеличению финансирования сфера жилищного хозяйства за последние годы во многом изменилась в лучшую сторону. Только в 2008 г. в каждом районе города благоустроено 10-14 кварталов. На сегодняшний день в Петербурге на 90% выполнена программа благоустройства дворовых территорий – она будет завершена к 1 октября 2008 г. Продолжается осушение и ремонт подвалов. К концу 2009 г. планируется во всех жилых домах установить узлы учета расхода тепла, горячей и холодной воды. Проведен капитальный ремонт кровель, причем средства на это выделялись не только муниципальному жилью, но также и домам ЖСК и ТСЖ. Значительно увеличены бюджетные отчисления на модернизацию лифтового хозяйства. Если в 2003 г. жилищникам едва хватило средств на замену 60 лифтов, то за 2008 г. в петербургских домах установлено уже 1000 лифтов.Подводя итоги совещания, губернатор подчеркнула, что в целом за этот год проведен большой объем работ по благоустройству. Финансирование этой сферы будет стабильно расти и в будущем, однако, по мнению В.Матвиенко, и «отдача» должна быть адекватна вложенным средствам. Губернатор отметила, что необходимо активней развивать рынок жилищно-коммунального сервиса, более тщательно подходить к разработке проектно-сметной документации на ремонтные работы, проводить конкурсы среди подрядчиков. Кроме того, подчеркнула губернатор, и жители Петербурга, в свою очередь, должны участвовать в благоустройстве дворов и поддерживать порядок в своих домах, а также более активно переходить к самоуправлению, создавая товарищества собственников жилья, сообщает пресс-служба городского правительства.