А.Вахмистров: Правила землепользования и застройки должны стать документом общественного согласия
Два основных документа – откорректированный Генеральный план Санкт-Петербурга и Правила землепользования и застройки – должны стать, по словам вице-губернатора Александра Вахмистрова, «мощной основой для развития города». Вместе они избавят строителей от необходимости проходить множество согласований и предоставят всю полноту информации для граждан, активно интересующихся жизнью города. Если генплан отвечает на вопрос «Где строить?», то правила землепользования и застройки – на вопрос «Как строить?», пояснил вице-губернатор. Разработку и принятие этих документов вице-губернатор считает одним из наиболее важных и знаковых событий 2008 г., поэтому сегодня он посвятил большую часть своего выступления на пресс-конференции, состоявшейся в канун профессионального праздника строителей, предстоящим общественным слушаниям проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ).
А.Вахмистров выразил надежду на то, что закон о Правилах землепользования и застройки будет опубликован и вступит в силу с 2009 г. Общественные слушания по проекту правил должны начаться 14 августа в Адмиралтейском районе и закончиться 23 сентября в Центральном. При этом, как объяснил вице-губернатор, любой человек, любое юридическое лицо, государственная, общественная или коммерческая организация, которое пожелает высказать предложения и замечания к проекту правил может сделать это в один из дней слушаний, в любом из районов. Все предложения и замечания будут фиксироваться видео- и аудиоматериалами, приветствуются и традиционные для общественных слушаний письменная форма подачи предложений или замечаний.
«Мы ждем в этой связи не столько критики, сколько предложений. Подавать поправки к проекту ПЗЗ можно и нужно», - подчеркнул А.Вахмистров, пояснив, что от конструктивного настроя граждан зависит очень многое. «ПЗЗ должен стать документом общественного согласия», - заявил вице-губернатор. При этом он сослался на опыт Ассоциации «Строительно-промышленного комплекса Северо-Запада» (АСПК) по информированию граждан при помощи листовок, опускающихся в почтовые ящики жителей кварталов, в которых проходят общественные слушания по объектам организаций – членов ассоциации. «Я думаю, что нам, наверное, нужно использовать этот опыт в процессе общественных слушаний проекта ПЗЗ, мы должны найти консенсус с горожанами. Мы со своей стороны открыты для диалога, готовы к нему», - сказал Вахмистров. Повторных слушаний и дополнительной возможности внести изменения к проекту ПЗЗ, кроме как в период с 14 августа по 23 сентября включительно, не будет, подчеркнул он.
По окончании слушаний все замечания будут собраны и сгруппированы по различным направлениям для дальнейшего анализа на уровне Комиссии по городскому хозяйству Законодательного собрания Санкт-Петербурга, после чего выносится на рассмотрение и утверждение ЗакСобрания. До вынесения на общественные слушания над проектом ПЗЗ работали различные советы и специальная комиссия по правилам землепользования и застройки под руководством А.Вахмистрова, в которую входят представители всех 5 фракций Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В рамках общественных слушаний проекта ПЗЗ в одном из районов города будут представлены и предложения Градсовета по высотному регламенту, сообщил А.Вахмистров. «Высотный регламент – вещь нужная и важная, она позволяет избежать множества ошибок», - подчеркнул вице-губернатор. Кроме того, как пояснил вице-губернатор, в соответствии с федеральным законодательством отступление от установленных ограничений, в частности, по высоте возможно – в том случае, когда это исключение из правил проведено через процедуру общественных слушаний. В ходе общественных слушаний проекта ПЗЗ граждане могут представить конкретные предложения по фиксированию тех или иных параметров в том или ином районе, части города, квартале, заметил вице-губернатор.
«Если по какой-либо причине спроектированное здание имеет какие-либо отклонения по любому из параметров, то такой проект будет рассматриваться комиссией по землепользованию и застройке, - сказал Вахмистров. - При этом комиссия будет принимать окончательное решение, пройдя различные процедуры общественного обсуждения - Градостроительный совет, Совет по сохранению культурного наследия и так далее. И только после этого на основе анализа всех мнений, может быть принято то или иное решение».
График общественных слушаний по районам:
14 августа - Адмиралтейский район
18 августа - Василеостровский район
19 августа - Выборгский район
21 августа - Калининский район
25 августа - Кировский район
28 августа - Красногвардейский район
1 сентября - Красносельский район
8 сентября - Московский район
9 сентября - Невский район
11 сентября - Петроградский район
15 сентября - Петродворцовый район
16 сентября - Приморский район
18 сентября - Пушкинский район
22 сентября - Фрунзенский район
23 сентября - Центральный район
Сегодня на пресс-конференции в Москве заместитель главы Министерства регионального развития РФ Сергей Круглик прокомментировал итоги работы строительного комплекса России в I полугодии 2008 г. За это время в стране было введено в эксплуатацию 21,7 млн кв. м жилья, что составило рост 2,9% по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. Между тем, увеличение объемов строительства за I полугодие 2007 г. по отношению к январю-июню 2006 г. был значительно более существенным – 34,8%. Тем не менее, С.Круглик убежден, что жилищное строительство в России развивается хорошими темпами. «Надо понимать, что чем больше исходная цифра, тем сложнее обеспечивать высокий процент роста. Никто и не планировал ежегодного прироста в 20-30%», - сказал он.
Сегодня на пресс-конференции в Москве заместитель главы Министерства регионального развития РФ Сергей Круглик прокомментировал итоги работы строительного комплекса России в I полугодии 2008 г. За это время в стране было введено в эксплуатацию 21,7 млн кв. м жилья, что составило рост 2,9% по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. Между тем, увеличение объемов строительства за I полугодие 2007 г. по отношению к январю-июню 2006 г. был значительно более существенным – 34,8%. Тем не менее, С.Круглик убежден, что жилищное строительство в России развивается хорошими темпами. «Надо понимать, что чем больше исходная цифра, тем сложнее обеспечивать высокий процент роста. Никто и не планировал ежегодного прироста в 20-30%», - сказал он.
С.Круглик подчеркнул, что ни в одном регионе существенно не снизился объем ввода жилья. Зато во многих регионах, где раньше наблюдалось явное отставание, теперь строительные процессы развиваются весьма активно. В качестве примера замминистра привел Дальневосточный федеральный округ, где жилья введено на 52,5% больше, чем в I полугодии 2007 г.
Географическое перераспределение активности в сфере строительства, по мнению С.Круглика, является фактором положительным, показывающим постепенный рост рынка «не только вверх, но и вширь». Причем это касается процессов не только в стране в целом, но и в самих регионах. Если прежде строительство было сосредоточено в центрах субъектов федерации, то теперь оно развивается и в районах.
При сохранении больших объемов жилищного строительства в крупных центрах, таких, как Москва и Санкт-Петербург, в I полугодии 2008 г. имело место снижение темпов, по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. (в Москве на 50,7%, в Петербурге – на 19,6%). По мнению С.Круглика, это отставание носит сезонный характер и будет в значительной степени наверстано во II полугодии 2008 г. Кроме того, серьезную роль играет все более острая нехватка свободных территорий под строительство.
С.Круглик отметил и такую причину некоторого спада темпов ввода жилья в ряде регионов, как насыщение рынка, достигнутое благодаря высоким показателям 2007 г. Доказательством тому, по его мнению, является то, что рост цен на жилье в настоящее время отстает от инфляции. «Так что рынок развивается совершенно нормально, и появляющиеся время от времени скоропалительные суждения о стагнации, не имеют оснований. Строительство – это часть экономики, тесно взаимосвязанная с другими, и «автономное» его развитие просто невозможно», резюмировал С.Круглик.