Каждая седьмая тонна цемента покупается россиянами за границей
За первое полугодие 2008 г. в Россию ввезено 4,8 млн тонн цемента. Как пишут сегодняшние «Ведомости», об этом корреспонденту газеты рассказал замначальника управления контроля промышленности Федеральной антимонопольной службы Денис Давыдов со ссылкой на данные Федеральной таможенной службы (ФТС). Это почти в 20 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года (241 500 тонн), и почти вдвое больше, чем за весь 2007 г. (2,44 миллиона тонн). Доля импортного цемента на российском рынке превысила 15 % (в первом полугодии потребителям было поставлено 31,3 миллиона тонн).
Увеличению импорта способствовала отмена с 1 января 5 %-ной ввозной пошлины на цемент сроком на девять месяцев, считают эксперты. Но главным фактором увеличения импорта стали высокие цены российских производителей, уверен начальник отдела маркетинга "Базэлцемента" Денис Усольцев. Еще 3,5 гг. назад сырье стоило 1150 рублей за 1 тонну. Но после покупки "Евроцемент груп" Филарета Гальчева цементных активов "Интеко" в мае 2005 г. цены на цемент выросли почти в два раза - до 2000 рублей за 1 тонну. Максимума в 4777 рублей за 1 тонну они достигли весной этого года.
Импортный цемент - намного дешевле. Весной турецкие производители продавали его по 3500 рублей за 1 тонну. Результатом роста импорта стало снижению цен российских предприятий на 19,4% - до 3865 рублей за 1 тонну. Кроме того, по данным Росстата, производство цемента в России по итогам первого полугодия снизилось на 2,6%. У лидера отрасли - "Евроцемент груп" этот показатель снизился на целых 25 %.
Ситуация на рынке может быстро измениться и в обратную сторону. Так, президент "Евроцемент груп" Михаил Скороход уверен, что импортеры демпингуют, а заместитель директора департамента торговых переговоров Минэкономразвития Андрей Кушниренко говорит, что чиновники могут и вновь ввести импортную пошлину на цемент. Однако российские компании должны серьезно обосновать это предложение. С другой стороны, против этого выступает ФАС. Так, Д.Давыдов считает, что в условиях диктата отечественных производителей не отменять пошлины было бы абсолютно некорректно. К тому же он указывает, что таможенная стоимость импортного цемента растет: в прошлом году его средняя цена составила 109 долларов, тогда как в этом - 122 доллара.
Сокращение выручки российских производителей цемента от импорта составило в январе-июне 19,2 миллиарда рублей, а бюджета от недополученных налогов - 4,5 миллиарда рублей, подсчитала "Евроцемент груп". До конца 2008 г. при условии импорта 10 млн тонн цемента потери российских производителей составят более 38 млрд рублей, а бюджет из-за отмены пошлины недополучит 1,1 млрд рублей.
В своем выступлении на заседании Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский сообщил о том, что у крупного строительного бизнеса есть «серьезные замечания и поправки» к проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), разработанному Комитетом по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга. Эти поправки будут переданы в Комиссию по землепользованию и застройке, а также депутатам Законодательного собрания.
Э.Тиктинский выразил особую обеспокоенность в связи с тем, что после законодательного утверждения ПЗЗ, которое ожидается в ноябре 2008 г., ранее разработанные временные регламенты застройки (ВРЗ) и проекты планировки территорий, на основании которых осуществлялась реализация строительных проектов, утрачивают силу. Докладчик, ссылаясь на юристов-экспертов, проанализировавших также положения Закона о градостроительной деятельности, предположил, что в ряде случаев, в частности при продлении разрешений на строительство, застройщикам придется оформлять всю документацию заново, что может затормозить значимые для города проекты на несколько лет. В связи с этим Э.Тиктинский настаивает на введении переходного периода, на протяжении которого ВРЗ и ППТ будут оставаться действительными. Он считает необходимым создание совместной рабочей группы, включающей представителей Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга и Ассоциации «Промышленно-строительный комплекс Северо-Запада».
«Правила землепользования и застройки — документ, на основании которого мы будем работать постоянно, - подчеркнул Э.Тиктинский. - Мы хотели бы получить документ, понятный для нас. Это должен быть открытый, публичный процесс». Председатель КГА Александр Викторов пообещал встретиться с Э.Тиктинским и обсудить проблемы, волнующие строительный бизнес.
Как разъяснил вице-губернатор Александр Вахмистров, большинство проектов временного регламента застройки было разработано на основе проекта Правил землепользования и застройки, который был сориентирован на первоначальный вариант Генплана. Таким образом, в большинстве случаев готовить всю документацию заново застройщикам не потребуется.
Губернатор Валентина Матвиенко подтвердила, что повторная подготовка документов в связи с истечением периода действия ранее разработанных ВРЗ и ППТ не потребуется. Она уточнила, что исключением являются проекты, разработанные для исторического центра Санкт-Петербурга. «Здесь, если допускались некорректные вторжения, проекты должны будут изменяться», пояснила губернатор.