Депутаты ЗакСа думали, как облегчить транспортную нагрузку на Шувалово
Сегодня Комиссия по транспортному комплексу Законодательного собрания Санкт-Петербурга провела слушания по вопросу о сохранении Суздальских озер. В дискуссии приняли участие заместитель главы администрации Выборгского района Александр Курбатов, начальник управления Дирекции по организации дорожного движения Всеволод Шевелев, начальник 3 отдела УГИБДД Александр Ионков, депутат ЗакС Терентий Мещеряков и жители района.
Как рассказал председатель комиссии Игорь Риммер, от жителей малоэтажной застройки Озерков и Шувалово поступают жалобы в связи с интенсивным транспортным движением по уличной сети поселков. По словам депутата, это не единственная проблема территории, которая в старом Петербурге была излюбленным местом дачного отдыха, а сейчас пользуется популярностью как одно из немногих место в городе, гле есть возможность отдыха и купания на фоне живописных водоемов. Сохранению уникальных Суздальских озер угрожает загрязнение как грузовым автотраснпортом, так и стоками из местных домов.
Представитель УГИБДД подтвердил, что в малоэтажной застройке между станциями Шувалово и Озерки сложилась неблагоприятная транспортная ситуация в связи с тем, что грузовой транспорт в связи с постоянными пробками на Поклонногорской ул. выезжает на Выборгское шоссе через узкие улицы Шувалова. По его мнению, решение об урегулировании транспортных потоков давно назрело и должно быть принято на уровне городского правительства, после чего УГИБДД сможет установить соответствующие знаки и разметку.
По итогам дискуссии было достигнуто общее мнение о необходимости ввести одностороннее движение по Большой Озерной ул. между Приморской ул. и станцией «Шувалово», что не даст возможности грузовому транспорту следовать от переезда через железную дорогу на север по Большой Озерной и Елизаветинской ул. Это предложение будет обсуждаться в администрации Выборгского района совместно с представителями ГИБДД, ЗакСа и муниципальных образований, рассказал И.Риммер. Он предложил жителям района объединиться, в том числе для того, чтобы добиваться от городского правительства ускорения строительства транспортной развязки на пересечении Поклонногорской ул., Северного пр. и Выборгского шоссе.
Как известно, правительство Санкт-Петербурга согласовало с федеральными властями ускорение темпов строительства Кольцевой автомобильной дороги вокруг города, со сдачей ее в эксплуатацию в 2010 г., а не в 2012 г., как предполагалось ранее. По мнению экспертов, хорошим способом сэкономить на строительстве, а также обеспечить высокую скорость и качество проведения работ является проведение конкурсных процедур по выбору компаний, осуществляющих строительство.
Напомним, после принятия федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у заказчиков появились широкие возможности для оптимизации проведения работ. В соответствии с этим актом, определяющими факторами для оценки заявок, поданных конкурсантами, являются цена контракта, качество и сроки выполнения работ и гарантийные обязательства компаний.
Конкурсный подход подрывает административную схему распределения госзаказов. Не секрет, что выбор подрядной организации для осуществления дорожных работ часто был заранее предопределен. Условия конкурсов писались под конкретные организации, которым и отдавались победы на торгах. Существовал жесткий субъективный предквалификационный отбор участников. При этом конкурсная цена, предлагаемая победителем, практически никогда не снижалась по отношению к стартовой, объявленной организаторами торгов.
Кроме того, существовало много возможностей обосновать продление срока окончания работ, что приводило к значительному удорожанию строительства за счет применения дефляторов, в результате чего общие затраты к завершению строительства вырастали в 2-3 раза. Эта практика наносила существенный урон государству и приводила к нерациональному расходованию бюджетных средств, выделяемых на строительство. Конечно, изменение такого положения вызывает обеспокоенность у монополистов рынка, привыкших к своему исключительному положению.
Так и на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга после введения норм закона № 94-ФЗ в торгах получили возможность участвовать, предлагая более выгодные для государства условия, и крупные подрядные организации со всей страны, такие как ООО «Корпорация Инжтрансстрой», ОАО «Мостотрест», ООО «Стройгазконсалтинг», ООО «Флора», входящая в состав ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест».
В город получили возможность прийти сработавшиеся на других объектах тандемы. Так, по словам представителя руководства ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест», их сотрудничество с ООО «Флора» началось в 2007 г. в ходе капитального ремонта Таганского транспортного тоннеля Москвы. В 2008 г. оно продолжилось на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга (Лоты №№ 1 и 5).
Немаловажно, что новые компании, предлагая более низкие цены на свои услуги, экономят государству и заказчику значительные бюджетные средства, которые могут быть направлены на решение проблемы интеграции строящейся КАД вокруг Санкт-Петербурга в общую транспортную систему города.
Надо отметить, что суммы экономии бюджетных средств при организации конкурсов по выбору исполнителя достаточно существенны. Так, по данным председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли городского правительства Алексея Сергеева за счет проведения конкурсных процедур размещения госзаказа в 2007 г. Санкт-Петербург сэкономил более 10 млрд. рублей. Показательно, что по мере распространения конкурсной практики сумма экономии неуклонно растет. В 2006 г. эта цифра достигла 6,1 млрд. рублей, а до начала реформирования системы госзаказа – всего 300 млн. рублей.