Подписана программа по стратегическому партнерства Петербурга и ОАО «РЖД» на 2008-2012 гг.
В минувшую субботу, по окончании торжественной церемонии открытия путепровода в створе пр. Александровской фермы состоялось подписание нового Соглашения о сотрудничестве правительства Санкт-Петербурга и ОАО «РЖД». Оно послужит дальнейшей реализации программы мероприятий, выполняемых в рамках аналогичного документа 2006 г. и откроет возможности для новых начинаний. Программа построена на основе равных финансовых обязательств со стороны города и железной дороги.
По словам Валентины Матвиенко, соглашением, в частности, предусмотрено завершение к концу 2009 г. модернизации «американских мостов». К этому же времени город должен завершить реконструкцию наб. Обводного канала. Как заметил глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин, стоимость проекта реконструкции «американских мостов» в ценах 2000 г. составляла порядка 2,5 млрд. рублей, а к 2009 г. возрастет до 7 млрд. рублей.
Особое место в программе отводится освобождению и развитию территории вокруг Варшавского и Балтийского вокзалов, станции Московская-Товарная, реконструкции Витебского вокзала, ликвидации нерегулируемых железнодорожных переездов и демонтажу неиспользуемых железнодорожных путей, расположенных в черте города. Городское правительство выразило готовность пойти навстречу руководству ОАО «РЖД» не только в покрытии расходов, связанных с предоставлением льгот на проезд по железной дороге отдельных категорий граждан, но и принять участие в покрытии убытков пассажирского железнодорожного транспорта. На эти цели, как подчеркнул В.Якунин, из городского бюджета будет направлено в этом году не менее 700 млн. рублей.
Он напомнил также, что в 2009 г. планируется открытие скоростного движения пассажирских поездов из Санкт-Петербурга в Хельсинки, закупается новый подвижной состав и для трассы Санкт-Петербург - Москва. В.Матвиенко подчеркнула при этом, что скоростное движение по этим маршрутам имеет большое значения для развития туризма и экономики города в целом.
Следует напомнить, что в соответствии с инвестиционной программой ОАО «РЖД» в рамках соглашения 2006 г. было освоено более 5 млрд.рублей, а в 2007 г. инвестиции компании в развитие железнодорожной инфраструктуры города составили более 4,6 млрд. рублей. План капитального строительства объектов ОАО «РЖД» по Санкт-Петербургу в 2008 г .составляет 5,31 млрд. рублей, в том числе 1,14 млрд. рублей на реконструкцию железнодорожных мостов через Обводный канал.
В ходе круглого стола в пресс-центре ИА Росбалт члены Совета по культурному наследию Александр Марголис и Михаил Мильчик заявили, что к ним никто не обращался за консультациями при создании нового городского ведомства под эгидой Службы государственного строительного надзора и экспертизы, которой, как объявила губернатор будет приданы полномочия по отслеживанию каждого крупного проекта в центре города. А.Марголис также отметил, что обращение к губернатору от лица ВООПиК, которое он вручил Валентине Матвиенко 17 июня, в течение месяца остается без ответа. В связи с этим сопредседатель санкт-петербургского отделения ВООПиК посчитал возможным придать текст письма публичной огласке.
В тексте, обращенном к губернатору В.Матвиенко и председателю Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Тюльпанову, утверждается, что градостроительные проекты, реализуемые на набережных Невы или вблизи ее акватории, «наносят огромный вред основным историко-архитектурным ценностям нашего города, центр которого включен в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО». Авторы письма исходят из того, что панорама Невской акватории является «главным городским ансамблем». По их мнению, реализация проекта «Морской фасад» и строительство комплекса «Охта-Центр» приведет к резкому искажению масштаба исторической застройки, а в ряде случаев и утрате градостроительной роли основных доминант, «каковыми до недавнего времени являлись почти исключительно храмы и шпили колоколен».
Авторы приветствуют решение Градостроительного совета от 06.07.08 о необходимости понижения высотных зданий до уровня, определенного временным высотным регламентом, действовавшим на момент согласования строительства объектов. Они также высказали надежду на то, что открытое признание и исправление градостроительных ошибок (таковой был признан проект здания Товарно-фондовой биржи на Васильевском острове) станет переломным моментом в градостроительной политике и побудит ЗакС к внесению изменений в Закон об охране объектов культурного наследия. Авторы напоминают о том, что новый проект Объединенной охранной зоны был разработан в 2006 г, но до настоящего времени не утвержден.
Помимо нарушений высотного регламента, авторы письма относят к градостроительным ошибкам также реконструкцию ряда зданий, относящихся к фоновой застройке исторического центра, включая некоторые здания, не являющиеся памятниками архитектуры. Как считают руководители Санкт-Петербургского отделения ВООПиК Александр Марголис и Марина Штиглиц, замена ряда снесенных зданиям под предлогом «часто надуманной аварийности» их приблизительными копиями «не спасает положение, а способствует превращению исторического центра в своего рода театральную декорацию, некую видимость», лишая город подлинной историчности.
Авторы считают необходимым признать сохранение культурного наследия в его подлинности приоритетной задачей для центра в границах зон охраны. Они предлагают руководствоваться принципами «Петербургской стратегии сохранения культурного наследия, принятой постановлением правительства Санкт-Петербурга от 01.11.05, при решении всех вопросов, касающихся этой территории. Также предлагается срочно, до утверждения новых ПЗЗ, рассмотреть и принять городским законом проект Объединенной охранной зоны, разработанный в 2006 г., и исключить снос зданий и новое строительство в ее границах. В исключительных случаях авторы считают возможным воссоздание разрушенных объектов и ограниченную реконструкцию дворовых построек при условии проведения предварительной экспертизы, согласованной с Советом по культурному наследию.
ВООПиК предлагает также ввести высотные ограничения в пределах коридоров (лучей) видимости для территорий за пределами зон охраны. Также предлагается передать полномочия по инициированию историко-культурных экспертиз исключительно государственным органам охраны памятников.
Кроме того, в письме предлагается провести административное расследование обстоятельств принятия «наиболее вопиющих противоправных решений» в отношении объектов культурного наследия с уточнением персональной ответственности, а также принять меры по практической реализации рекомендаций Градсовета по двум зданиям на Васильеском острове, а также «двум зданиям, возводимым на Пироговской набережной». В заключение авторы выражают уверенность в том, что инвестиционная привлекательность города совместима с сохранение культурного наследия, и в привлечении к градостроительным решениям «широких слоев горожан».