Подписана программа по стратегическому партнерства Петербурга и ОАО «РЖД» на 2008-2012 гг.
В минувшую субботу, по окончании торжественной церемонии открытия путепровода в створе пр. Александровской фермы состоялось подписание нового Соглашения о сотрудничестве правительства Санкт-Петербурга и ОАО «РЖД». Оно послужит дальнейшей реализации программы мероприятий, выполняемых в рамках аналогичного документа 2006 г. и откроет возможности для новых начинаний. Программа построена на основе равных финансовых обязательств со стороны города и железной дороги.
По словам Валентины Матвиенко, соглашением, в частности, предусмотрено завершение к концу 2009 г. модернизации «американских мостов». К этому же времени город должен завершить реконструкцию наб. Обводного канала. Как заметил глава ОАО «РЖД» Владимир Якунин, стоимость проекта реконструкции «американских мостов» в ценах 2000 г. составляла порядка 2,5 млрд. рублей, а к 2009 г. возрастет до 7 млрд. рублей.
Особое место в программе отводится освобождению и развитию территории вокруг Варшавского и Балтийского вокзалов, станции Московская-Товарная, реконструкции Витебского вокзала, ликвидации нерегулируемых железнодорожных переездов и демонтажу неиспользуемых железнодорожных путей, расположенных в черте города. Городское правительство выразило готовность пойти навстречу руководству ОАО «РЖД» не только в покрытии расходов, связанных с предоставлением льгот на проезд по железной дороге отдельных категорий граждан, но и принять участие в покрытии убытков пассажирского железнодорожного транспорта. На эти цели, как подчеркнул В.Якунин, из городского бюджета будет направлено в этом году не менее 700 млн. рублей.
Он напомнил также, что в 2009 г. планируется открытие скоростного движения пассажирских поездов из Санкт-Петербурга в Хельсинки, закупается новый подвижной состав и для трассы Санкт-Петербург - Москва. В.Матвиенко подчеркнула при этом, что скоростное движение по этим маршрутам имеет большое значения для развития туризма и экономики города в целом.
Следует напомнить, что в соответствии с инвестиционной программой ОАО «РЖД» в рамках соглашения 2006 г. было освоено более 5 млрд.рублей, а в 2007 г. инвестиции компании в развитие железнодорожной инфраструктуры города составили более 4,6 млрд. рублей. План капитального строительства объектов ОАО «РЖД» по Санкт-Петербургу в 2008 г .составляет 5,31 млрд. рублей, в том числе 1,14 млрд. рублей на реконструкцию железнодорожных мостов через Обводный канал.
На заседании Градостроительного совета был рассмотрен проект, озаглавленный «Концепция формирования планировочного узла на пересечения Дальневосточного пр. и Зольной ул». Заказчиком проекта выступало ООО «БалтИнвестСтрой». Докладчик, заместитель генерального директора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин признал, что перекресток двух улиц не представляет собой центра пересечения основных магистралей района: таковой будет сформирован на один квартал южнее, где Дальневосточный пр. и ул. Коллонтай пересекаться с продолжением пр. Энергетиков, переходящего в проектируемую Центральную широтную магистраль с мостом через Неву. При этом, по его мнению, на этом пересечении все же можно говорить о формировании планировочного узла, в том числе потому, что здесь на окружной железной дороге целесообразно создание станции (докладчик вспомнил о проектах переоборудования железной дороги для пассажирского сообщения, фактически утративших актуальность с развитием Морского порта, куда ведет трасса).
Как пояснил В.Аврутин, заказчик получил разрешение на изыскательские работы с целью проектирования и строительства делового центра на участке, ограниченном Зольной ул., Складской ул., продолжением ул. Еремеева и Дальневосточным пр. В настоящее время территория занята золоотвалом.
Противоположная сторона проспекта на участке, ограниченном Зольной ул. и железнодорожной веткой вдоль Киновеевского кладбища, предоставлена для проектирования и строительства другим инвесторам для деловых объектов и объектов обслуживания транспорта. В то же время участок, прилегающий к территории ООО «БалтИнвестСтрой» с юга, предназначен для жилищного строительства. Как подчеркнул В.Аврутин, для обозначения границы между застройкой 1960-х гг. к северу от железной дороги целесообразно создание высотной доминанты.
Дальнейший рассказ был сосредоточен на рассмотрении возможности строительства здания высотой 120 м, хотя рецензенты из 1-й мастерской НИПЦ Генплана считают здесь высоту 90 м максимально возможной с точки зрения предупреждения негативного влияния на городские панорамы. Предельная высота по высотному регламенту, установленному постановлением правительства Петербурга №1731, составляет 33 м для внешних и 42 м для внутриквартальных строений.
Как следовало из иллюстративного материала, здание 120-метровой высоты в форме белого паруса с присоединенной к нему перемычками, размещенное на углу Дальневосточного пр. и Зольной ул., будет просматриваться со стороны Володарского моста, Свердловской наб., а также нескольких более удаленных точек, в том числе с угла Фонтанки и Дерптского пер. В то же время сооружение здания такой высоты не исказит вид на Смольный собор, доказывал проектировщик. Этому воспрепятствует, в частности, реализация проекта «Смольный квартал» и строительство «Невской ратуши».
Авторы также утверждали, что объект не будет «вырастать» из-за комплекса Александро-Невской лавры со стороны одноименной площади, хотя соответствующей перспективы представлено не было. Впрочем, автором применена собственная методика трехмерной динамической оценки панорам. Таким образом, была представлена альтернатива разработке КГА, продемонстированной на заседании Совета по сохранению культурного наследия 17 июня.
В ходе обсуждения проекта члены Градсовета поинтересовались основаниями для строительства офисного здания, не предназначенного для обслуживания района, в функциональной зоне 3ЖД (полученный заказчиком участок относится к зонам ЗЖД и И). Было также высказано мнение о том, что Октябрьская железная дорога не согласится на размещение здесь станции.
Учитывая, что проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) не предусматривает строительства зданий такой высотности в этом квартале, архитекторы предположили, что заказчик поспешил с представлением проекта на Градсовет. Александр Кошарный охарактеризовал подобное намерение как попытку «вскочить в последний вагон», поскольку в дальнейшем утверждение подобного высотного проекта потребует либо внесения изменений в ПЗЗ в законодательном порядке, либо утверждение проекта Комиссией по землепользованию и застройке, если проект будет признан уникальным.
«Нас тут, по-моему, пытаются отвлечь от проекта рассуждениями о планировочном узле», - заметил Вячеслав Ухов. С подобной оценкой выступили Валентин Назаров и Тимофей Садовский. Николай Афошин усмотрел «подтасовку» в одном из представленных эскизов, где к югу от запланированной высотки изображены множество других высотных зданий на территории с тем же регламентом застройки. По мнению академика Юрия Курбатова, «транспортные узлы», подобные представленному, можно обосновать для каждого перекрестка вместе с таким же количеством доминант.
Из всех выступавших проект решительно поддержал только Сергей Бобылев, считающий размещение здания высотой 120 м на данном участке «вполне логичным акцентом», с учетом того обстоятельства, что при движении по будущей центральной широтной магистрали «будет меняться восприятие».
Подводя итог дискуссии, председатель КГА Александр Викторов рекомендовал проектировщикам «не дурить голову Градсовету картинками» ради амбиций инвестора. По его мнению, на рассматриваемом участке строительство зданий выше 90 м не оправдано.