Какой из конкурирующих проектов планировки и межевания квартала в Московском районе лучше, решит КГА
31 июля в Московском районе состоялись общественные слушания проекта планировки и проекта межевания территории Московского района, ограниченной Дунайским пр., Пулковским шоссе и Южным полукольцом Октябрьской железной дороги. В качестве заказчика проекта выступила компания дочерняя компания международной Mirland Development Corporation петербургское ООО «Петра-8». Особо примечательно, что общественные слушания с таким же названием, как сообщало АСН-Инфо, прошли в Московском районе 3 днями раньше - 28 июля и в качестве заказчика проекта планировки и межевания выступало ООО «Салолин Групп».
Территория проекта, представленная на слушаниях ООО «Петра-8» составляет примерно треть от территории, заказчиком проекта по которой является «Салолин Групп».Как пояснил директор проекта Mirland Development Лев Марголин, до определенного времени «Петра-8» и «Салолин Групп» вместе занимались разработкой и вместе представляли его на Градсовете в 2007 г. Однако в процессе согласований с собственниками земельных участков, расположенных на данной территории, достичь согласия удалось далеко не со всеми, и стало понятно, что реализовать проект на всех 284 га будет сложно. Тем не менее, по словам Марголина, удалось договориться с собственниками земли в восточной части района, где расположен участок, выкупленный «Петра-8» у фирмы «Лето». «Здесь собрались инвесторы, которые пришли к согласию на 99,9%, здесь нет конфликтов по вопросам землепользования», - заявил руководитель проекта Mirland Development. Другая причина появления альтернативного проекта планировки и межевания, по его словам, состоит в том, что Mirland Development не намерена дожидаться, решения всех имущественно-правовых вопросов. В случае утверждения представленного ей проекта планировки и межевания, она планирует приступить к строительству до конца 2008 г.
Территория, на которую в качестве девелопера, застройщика и инвестора претендует Mirland Development, включает зоны жилой и общественно-деловой застройки, а также частично – рекреационные и транспортные. На ней планируется построить 1,3 из 1,5 млн.кв.м жилья, запланированного проектом планировки, представленной «Салолин Групп». В настоящий момент в этой части района проживает порядка 3,6 тысяч человек. А по реализации проекта Mirland Development, количество жителей должно увеличиться до 31,8 тысячи человек.
Л.Марголин заверил участников слушаний в том, что строительство жилья, согласно концепции проекта, будет происходить параллельно строительству объектов социальной инфраструктуры. Строительство 8 детских садов и 2 школ, по его словам, должно завершиться с вводом IV пускового комплекса, то есть не позднее 4,5 лет после начала реализации проекта. При этом на каждый из пусковых комплексов отведено примерно по 2-3 года, так что начало II пускового комплекса запланировано на конец 2009 г. Тогда как ввод в эксплуатацию офисных площадей, в соответствии с расчетами Mirland Development, должен состояться не раньше, чем через 6,5 лет после начала реализации проекта.
Вместе с тем, площадь рекреационных зон, вошедших в состав проекта Mirland Development, по словам заместителя гендиректора ООО «Петра-8» Михаила Финкена, должна составить порядка 20 га, тогда как по нормативам необходимо 18 га. Количество мест в подземных паркингах и на стоянках превысит нормативы примерно на 1 тысячу единиц, и по словам Финкена, составит 10 тысяч машино-мест (примерно 6 тысяч машиномест на жилую зону и 4 – на общественно-деловую).
За пределами проекта планировки, представленного «Петра-8», оказалась не только часть жилой, общественно-деловой, транспортной и рекреационных зон проекта планировки, представленного «Салолин Групп» - но и вся промышленно-складская зона.
Большая часть вопросов, которые поступили от представителей предприятий, расположенных на данной территории касались разногласий в части организации транспортной доступности (въездом и выездов на их территорию), а также границ санитарных зон, которые оказались существенно сокращены. В этой связи представитель Администрации Московского района посоветовала предпринимателям в течение 4 календарных дней представить замечания к проекту, чтобы они могли быть внесены в протокол слушаний. Жителей района также волновала экологическая ситуация в районе, перегруженном транспортом, и планы компании «Элис», ведущей строительство в непосредственной близости к их домам. В ответ на замечание по действиям этой компании, М.Финкен заметил, что после утверждения проекта планировки и выдачи всем владельцам земельных участков градостроительных планов, планировочное решение на участке «Эллис» может быть скорректировано.
Как пояснила корреспонденту АСН-Инфо главный специалист КГА Московского административного района Александра Шабанова, ситуация, когда на одну и ту же территорию разрабатывается 2 разных проекта планировки, позволит произвести проверку данных, представленных девелоперами и решить, какой из проектов будет лучшим с учетом интересов развития района и благополучия его жителей. По словам А.Шабановой, в ее практике это первый случай конкуренции двух проектов.
После принятия подписания Президентом России Дмитрием Медведевым закона, вносящего поправки в Градостроительный кодекс и ряд других законодательных актов РФ в сфере порядка формирования саморегулируемых организаций в строительной сфере, руководители петербургского строительного комплекса приняли окончательное решение о методе формирования СРО на региональном уровне. Об этом было рассказано сегодня журналистам в ходе заседания Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса при правительстве Санкт-Петербурга.Как ранее сообщало АСН-инфо, при утверждении поправок в закон было принято решение о том, что на региональном уровне в строительном комплексе будут формироваться три типа СРО – из организаций, занимающихся изыскательскими работами, институтов, осуществляющих проектирование, и строительных организаций. Ранее выдвинутое предложение по формированию также СРО комплексного типа было отвергнуто. Помимо этого, минимальное число организаций, необходимых для формирования СРО, было увеличено вдвое по сравнению с законопроектом, составив соответственно 50 организаций для изыскателей и проектировщиков и 100 – для строителей. По этой же причине формирования на региональном уровне СРО по профилю деятельности (производство различных стройматериалов, реставрация и др.) стало крайне затруднительно. Кроме того, в законодательстве не прописан порядок формирования ассоциаций СРО и их управления.Как сообщил на заседании Консультативного совета вице-губернатор Александр Вахмистров, на утверждение порядка формирования СРО также оказало влияние соперничество между Ассоциацией строителей России и Российским союзом строителей.С учетом всех этих обстоятельств руководство городского строительного комплекса пришло к выводу о целесообразности представления для регистрации в качестве СРО единой структуры, включающей в себя как крупнейшие строительные компании, так и предприятия по производству стройматериалов. Как сообщалось ранее, первой организацией такого рода, получившей регистрацию в качестве НКО для последующего преобразования в СРО, стала Ассоциация «Промышленно-строительный комплекс Северо-Запада» (АСПК).Как рассказал президент Ассоциации Максим Шубарев, компании, в настоящее время входящие в НКО, реадизуют более 50% строительных проектов в городе. За пределами этой структуры остается множество компаний-подрядчиков, относящихся к среднему и малому бизнесу.А.Вахмистров высказал опасения, что в соответствии с законом, эти структуры могут образовать еще десяток СРО, приняв свои стандарты качества, отличные от стандартов АСПК. По его мнению, в СРО могут объединиться в соответствии с формальными требованиями закона даже «антистроительные организации».М.Шубарев также отметил, что в связи с нехваткой в ряде регионов организаций для достижения требуемой законом численности СРО, в них будут принимать сомнительные структуры, которые затем смогут прийти и на рынок Санкт-Петербурга.В связи с этим губернатор Валентина Матвиенко высказала мнение, что отказ государства от лицензирования вообще является преждевременным решением, поскольку оно обеспечивало гарантии безопасности в строительстве, а также предупреждало возникновение проблем между застройщиками и участниками долевого строительства. «Если опять допустить возникновение стихии в этой отрасли, у нас опять появится множество компаний «Рога и копыта», - отметила она.В то же время Петербург не может не выполнять требования федерального законодательства. Но «стоять в стороне», наблюдая процесс формирования СРО по произвольным критериям, город также не вправе.«Мы не может поддерживать только крупные строительные компании», - отметила В.Матвиенко. В связи с этим она высказала необходимость того, чтобы АСПК, преобразуясь в СРО, приняла в свои ряды компании малого и среднего бизнеса, при условии их соответствия стандартам Ассоциации – возможно, в качестве отдельного дивизиона. По ее мнению, введение в стандарты серьезных требований воспрепятствует формированию «альтернативных СРО».«Сказать, что мы готовы принять всех, мы не можем», - признался М.Шубарев. По его словам, АСПК была бы рада появлению такого закона, который бы обеспечивал отсев неквалифицированных компаний.«Отталкивать малый бизнес нельзя, - подчеркнула губернатор. – Пусть для них будет создана «под-ассоциация». По мнению В.Матвиенко, необходимо создать благоприятные условия для вступления в единую СРО предприятий малого бизнеса, чтобы они должны были использовать общие стандарты и «не рисовали безумных самостийных схем». Губернатор признала, что строительному комплексу предстоит трудный этап, в то же время она выразила надежду на то, что со временем «все устоится».