Какой из конкурирующих проектов планировки и межевания квартала в Московском районе лучше, решит КГА
31 июля в Московском районе состоялись общественные слушания проекта планировки и проекта межевания территории Московского района, ограниченной Дунайским пр., Пулковским шоссе и Южным полукольцом Октябрьской железной дороги. В качестве заказчика проекта выступила компания дочерняя компания международной Mirland Development Corporation петербургское ООО «Петра-8». Особо примечательно, что общественные слушания с таким же названием, как сообщало АСН-Инфо, прошли в Московском районе 3 днями раньше - 28 июля и в качестве заказчика проекта планировки и межевания выступало ООО «Салолин Групп».
Территория проекта, представленная на слушаниях ООО «Петра-8» составляет примерно треть от территории, заказчиком проекта по которой является «Салолин Групп».Как пояснил директор проекта Mirland Development Лев Марголин, до определенного времени «Петра-8» и «Салолин Групп» вместе занимались разработкой и вместе представляли его на Градсовете в 2007 г. Однако в процессе согласований с собственниками земельных участков, расположенных на данной территории, достичь согласия удалось далеко не со всеми, и стало понятно, что реализовать проект на всех 284 га будет сложно. Тем не менее, по словам Марголина, удалось договориться с собственниками земли в восточной части района, где расположен участок, выкупленный «Петра-8» у фирмы «Лето». «Здесь собрались инвесторы, которые пришли к согласию на 99,9%, здесь нет конфликтов по вопросам землепользования», - заявил руководитель проекта Mirland Development. Другая причина появления альтернативного проекта планировки и межевания, по его словам, состоит в том, что Mirland Development не намерена дожидаться, решения всех имущественно-правовых вопросов. В случае утверждения представленного ей проекта планировки и межевания, она планирует приступить к строительству до конца 2008 г.
Территория, на которую в качестве девелопера, застройщика и инвестора претендует Mirland Development, включает зоны жилой и общественно-деловой застройки, а также частично – рекреационные и транспортные. На ней планируется построить 1,3 из 1,5 млн.кв.м жилья, запланированного проектом планировки, представленной «Салолин Групп». В настоящий момент в этой части района проживает порядка 3,6 тысяч человек. А по реализации проекта Mirland Development, количество жителей должно увеличиться до 31,8 тысячи человек.
Л.Марголин заверил участников слушаний в том, что строительство жилья, согласно концепции проекта, будет происходить параллельно строительству объектов социальной инфраструктуры. Строительство 8 детских садов и 2 школ, по его словам, должно завершиться с вводом IV пускового комплекса, то есть не позднее 4,5 лет после начала реализации проекта. При этом на каждый из пусковых комплексов отведено примерно по 2-3 года, так что начало II пускового комплекса запланировано на конец 2009 г. Тогда как ввод в эксплуатацию офисных площадей, в соответствии с расчетами Mirland Development, должен состояться не раньше, чем через 6,5 лет после начала реализации проекта.
Вместе с тем, площадь рекреационных зон, вошедших в состав проекта Mirland Development, по словам заместителя гендиректора ООО «Петра-8» Михаила Финкена, должна составить порядка 20 га, тогда как по нормативам необходимо 18 га. Количество мест в подземных паркингах и на стоянках превысит нормативы примерно на 1 тысячу единиц, и по словам Финкена, составит 10 тысяч машино-мест (примерно 6 тысяч машиномест на жилую зону и 4 – на общественно-деловую).
За пределами проекта планировки, представленного «Петра-8», оказалась не только часть жилой, общественно-деловой, транспортной и рекреационных зон проекта планировки, представленного «Салолин Групп» - но и вся промышленно-складская зона.
Большая часть вопросов, которые поступили от представителей предприятий, расположенных на данной территории касались разногласий в части организации транспортной доступности (въездом и выездов на их территорию), а также границ санитарных зон, которые оказались существенно сокращены. В этой связи представитель Администрации Московского района посоветовала предпринимателям в течение 4 календарных дней представить замечания к проекту, чтобы они могли быть внесены в протокол слушаний. Жителей района также волновала экологическая ситуация в районе, перегруженном транспортом, и планы компании «Элис», ведущей строительство в непосредственной близости к их домам. В ответ на замечание по действиям этой компании, М.Финкен заметил, что после утверждения проекта планировки и выдачи всем владельцам земельных участков градостроительных планов, планировочное решение на участке «Эллис» может быть скорректировано.
Как пояснила корреспонденту АСН-Инфо главный специалист КГА Московского административного района Александра Шабанова, ситуация, когда на одну и ту же территорию разрабатывается 2 разных проекта планировки, позволит произвести проверку данных, представленных девелоперами и решить, какой из проектов будет лучшим с учетом интересов развития района и благополучия его жителей. По словам А.Шабановой, в ее практике это первый случай конкуренции двух проектов.
В своем выступлении на заседании Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский сообщил о том, что у крупного строительного бизнеса есть «серьезные замечания и поправки» к проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), разработанному Комитетом по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга. Эти поправки будут переданы в Комиссию по землепользованию и застройке, а также депутатам Законодательного собрания.
Э.Тиктинский выразил особую обеспокоенность в связи с тем, что после законодательного утверждения ПЗЗ, которое ожидается в ноябре 2008 г., ранее разработанные временные регламенты застройки (ВРЗ) и проекты планировки территорий, на основании которых осуществлялась реализация строительных проектов, утрачивают силу. Докладчик, ссылаясь на юристов-экспертов, проанализировавших также положения Закона о градостроительной деятельности, предположил, что в ряде случаев, в частности при продлении разрешений на строительство, застройщикам придется оформлять всю документацию заново, что может затормозить значимые для города проекты на несколько лет. В связи с этим Э.Тиктинский настаивает на введении переходного периода, на протяжении которого ВРЗ и ППТ будут оставаться действительными. Он считает необходимым создание совместной рабочей группы, включающей представителей Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга и Ассоциации «Промышленно-строительный комплекс Северо-Запада».
«Правила землепользования и застройки — документ, на основании которого мы будем работать постоянно, - подчеркнул Э.Тиктинский. - Мы хотели бы получить документ, понятный для нас. Это должен быть открытый, публичный процесс». Председатель КГА Александр Викторов пообещал встретиться с Э.Тиктинским и обсудить проблемы, волнующие строительный бизнес.
Как разъяснил вице-губернатор Александр Вахмистров, большинство проектов временного регламента застройки было разработано на основе проекта Правил землепользования и застройки, который был сориентирован на первоначальный вариант Генплана. Таким образом, в большинстве случаев готовить всю документацию заново застройщикам не потребуется.
Губернатор Валентина Матвиенко подтвердила, что повторная подготовка документов в связи с истечением периода действия ранее разработанных ВРЗ и ППТ не потребуется. Она уточнила, что исключением являются проекты, разработанные для исторического центра Санкт-Петербурга. «Здесь, если допускались некорректные вторжения, проекты должны будут изменяться», пояснила губернатор.