Претендентов на реконструкцию Пулково оказалось больше, чем ожидалось
Сегодня в Смольном состоялось заседание комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково». В заседании, которое провел вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров, приняли участие также вице-губернаторы Михаил Осеевский и Александр Полукеев, председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов, председатель Комитета по финансам Эдуард Батанов, председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов, председатель Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул, генеральный директор ОАО «Аэропорт «Пулково» Андрей Муров, представители компаний-участников.Как сообщил А.Вахмистров, петербургский аэропорт «Пулково» вышел на 4-е место по пассажиропотоку среди аэропортов России. Если в 2007 г. авиапредприятие обслужило 6 млн. пассажиров, то за I полугодие 2008 г. их было уже 3,21 млн. После реконструкции пропускная способность аэропорта достигнет 22 млн. пассажиров в год. Общий объем необходимых инвестиций, включая коммерческую инфраструктуру, оценивается в 900 млн. евро.Официальным организатором конкурса является Государственное учреждение «Агентство стратегических инвестиций». К участию в нем были допущены компании, которые осуществляют деятельность по авиаперевозкам. При этом было установлено, что в конкурсе не могут принимать участие компании, являющиеся собственником аэропортов, находящихся на расстоянии менее 800 км от Петербурга, а также владельцы и операторы аэропортовых комплексов Хельсинки, Стокгольма, Риги, Таллинна, Вильнюса, Минска и Москвы.С победителем конкурса будет заключено концессионное соглашение сроком на 30 лет с возможностью продления. После истечения этого срока все имущество будет передано концессионером Петербургу и ОАО «Аэропорт «Пулково», которое было создано в результате реорганизации ФГУАП «Пулково» путем разделения предприятия на авиакомпанию и аэропорт. 100% акций аэропорта принадлежат Санкт-Петербургу.Как напомнил А.Вахмистров, победителем международного архитектурного конкурса на разработку концепции здания нового пассажирского терминала аэропорта «Пулково» и прилегающих к нему объектов коммерческой инфраструктуры стало британское архитектурное бюро GrimshawandPartnersLtd.В настоящее время инфраструктура аэропорта Пулково включает в себя аэродром с двумя взлетно-посадочными полосами, два аэровокзала, грузовой терминал, топливозаправочный комплекс, парковочный комплекс и др. В соответствии с проектом, новое здание терминала будет состоять из трех зон, соединенных между собой стеклянными мостами. Весь комплекс будет покрыт волнообразной крышей. По словам А.Вахмистрова, существующий терминал «Пулково-1» будет интегрирован в новый комплекс. В присутствии прессы было произведено вскрытие конвертов в документацией, представленной на конкурс. В общей сложности сделано 9 заявок. А.Муров признал, что неожиданно большое количество заявок затруднит работу конкурсной комиссии. В то же время он удовлетворен тем, что в числе консорциумов, представивших документацию, оказались все крупные компании, участие которых ожидалось, за исключением французской Aeroports de Paris.В июне стало известно, что одним из претендентов на реконструкцию аэропорта является консорциум в составе российского ОАО «Базовый элемент» и компании Changi, управляющей Сингапурским аэропортом (недавно признанным лучшим в мире). Кроме того, незадолго до подачи заявок стали известны имена других претендентов – группы компаний «Ренова» в альянсе с германской Hochtief; ВТБ и германского оператора аэропортов Fraport; управляющей компании «Лидер» и Vienna Airport Group, а также «Ренессанс Капитал» и австралийской компании Macquarie.После вскрытия конвертов были объявлены только названия консорциумов, подавших документы на конкурс: GMR Infrastructure limited (Индия), ООО «Стройкорпорация Элис» (Санкт-Петербург), ОАО «Петропорт-концессии» (Москва), ООО «Невский аэропорт» (Москва), ООО «Невское небо» (Москва), ООО «Новапорт» (Москва), ООО «Международный аэропорт Санкт-Петербург» (Санкт-Петербург), TAV Airport Holding Company (Турция) и ООО «Финансово-промышленная компания «Фарватер».GMR Infrastructure limited (Индия), зарегистрированная в Бангалоре, управляет сетью крупнейших индийских аэропортов. TAV Airport Holding Company управляет аэропортом им. Ататюрка в Стамбуле. TAVтакже занималась реконструкцией аэропортов Анкары, Тбилиси, Батуми, приглашалась в Киев.Как стало известно корреспонденту АСН-инфо, за ООО «Финансовая компания «Фарватер» стоит альянс ВТБ и Fraport. Германская компания управляет крупнейшим в континентальной Европе Франкфуртским аэропортом, а также аэропортом Антальи.ООО «Новапорт» представляет интересы российской группы AEON в альянсе с казахским оператором «Алматы», управляющей крупнейшим аэропортом в Средней Азии. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо советник президента AEON Максим Шапиро, компания управляет аэропортами Новосибирска, Томска, Челябинска, Читы, Барнаула и Брянска.Адрес ООО «Невское небо» совпадает с офисом ООО УК «Ренессанс-Управление инвестициями». Партнер «Ренессанса», австралийский оператор Macquarie управляет аэропортами Сиднея, Копенгагена, Брюсселя и Бристоля. А московский бизнес-центр «Аэробус», где зарегистрирована ОАО «Петропорт-Концессия», принадлежит ОАО «Газфонд», которым управляет УК «Лидер». В кулуарах заседания сообщалось о то, что в альянс УК «Лидер» и Vienna Airport Group также входит ОАО «Газпромбанк». Согласно появившимся данным, за ООО «Новый аэропорт» скрывается альянс «Базэла» и Changi.Последний из «зашифрованных» консорциумов зарегистрирован в офисе представительства германской RS Consulting в новом элитном комплексе «Олимпийская деревня» в Санкт-Петербурге. Методом исключения остается предположить, что ООО «Международный аэропорт Санкт-Петербург» представляет интересы альянса Ренова-Hochtief. Впрочем, в ближайшие дни состав всех консорциумов станет известен, обещает председатель Комитета по транзитной политике Николай Асаул.На I этапе конкурсной комиссией будет оцениваться соответствие представленной документации общим и минимальным требованиям предварительного отбора. Имена компаний, документация которых прошла предварительный отбор, будут оглашены 11 августа. На II этапе отобранные компании представят свои основные предложения, прием которых будет завершен 5 февраля 2009 г. Предполагается, что победитель будет объявлен 12 марта 2009 г. Подписание соглашения с победителем намечено на 30 июня 2009 г.
Подтверждение номинации Санкт-Петербурга как объекта культурного наследия всемирного значения откладывается до 1 февраля. Такое решение было принято на очередной сессии Центра всемирного наследия ЮНЕСКО в Канаде. В то же время в ходе переговоров с международной организацией Санкт-Петербург добился понимания объема предъявляемых требований, и для их выполнения больше нет бюрократических препятствий. Об этом рассказала председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников Правительства Санкт-Петербурга (КГИОП) Вера Дементьева на расширенном заседании Всемирного клуба петербуржцев.Она напомнила, что в 1988 г. Ленгорисполком утвердил границы объединенной охранной зоны исторического центра. В 1989 г. была подана заявка в ЮНЕСКО о включении города в реестр объектов всемирного культурного наследия. При этом составители включили в перечень охраняемых объектов также природные и архитектурные памятники пригородов, часть из которых находилась на территории Ленобласти. В 1989 г. заявка была отклонена, однако в 1990 г. вопрос решился положительно. Однако документация в единственном экземпляре осталась в штаб-квартире ЮНЕСКО. В дальнейшем КГИОП повторно обращался к руководству ЦВН ЮНЕСКО для уточнения предмета международного культурного наследия. Копии документации были получены лишь в 2005 г., когда ЦВН ЮНЕСКО принял решение о необходимости подтверждения номинаций, принятых в 1978-1990 гг. На заседании Клуба петербуржцев участники и пресса смогли ознакомиться с копиями списков (inventory) из 127 элементов культурного наследия, входящих в единый объект всемирной охраны в соответствии с номинацией, принятой от советской стороны в 1990 г.В.Дементьева обратила внимание на расплывчатость и неточность обозначения элементов культурного наследия, а также их разнородность, где в «центральное пространство» одновременно входят Адмиралтейский район, Петроградская сторона и Острова. В то же время, наряду с Невским пр., в перечень включено множество отдельных улиц, включая отдельные пригородные магистрали, в частности, Волхонское шоссе. Перечень конкретных архитектурных объектов составлен по городу Кронштадту и пригородам Курортного района, причем в него включены не существующие объекты, например форт «Екатерина», а также утраченные объекты – исчезнувшая еще в советский период деревня Поляны в Сестрорецке, разобранный форт в Лисьем Носу. При этом, как отметил заместитель председателя КГИОП Борис Кириков, некоторые наименования указаны с явной ошибкой перевода: «зоопарк» в Гатчине (имелся в виду царский зверинец), форт Зеленая Лошадь вместо Серая Лошадь и др. В то же время в список номинации 1990 г. не попали некоторые памятники церковного зодчества, в частности, Чесменская церковь. Специалисты ЮНЕСКО признавали некоторые неточности, однако исправить их длительно не удавалось. Как рассказала корреспонденту АСН-инфо Вера Дементьева, Российский центр ЮНЕСКО в Москве по дипломатическим соображениям не выдавал разрешения Санкт-Петербургу на внесение изменений в документацию. Только при содействии заместителя министра иностранных дел РФ Игоря Яковенко этот вопрос удалось урегулировать. В то же время ЦВН ЮНЕСКО требует от российской стороны внесения изменений в соответствии с ныне утвержденными нормативами: усовершенствованный проект должен быть представлен на кадастровых картах с точным нанесением границ объектов. В отношении 26 объектов, фактически уже не существующих, требуется проведение экспертизы, поскольку некоторые из них никогда не были охраняемыми памятниками, но тем не менее были включены в список. Как подчеркнула В.Дементьева, город заинтересован в участии международных экспертов в этой процедуре. Одновременно должны быть произведены необходимые уточнения названий и предмета охраны на нескольких десятков других объектов, причем эта работа предстоит отдельно по городу и Ленинградской области, где также имеются неточности в обозначении объектов (в частности, в список номинации 1990 г. включен не представляющий архитектурной ценности центр города Шлиссельбурга). По мнению директора Государственного Эрмитажа Михаила Пиотровского, документ «следует как можно скорее привести в порядок». По его мнению, сохранность исторического центра Санкт-Петербурга можно защитить лишь при помощи международного права. Он полагает, что в Госдуме есть «отдельные заинтересованные люди, с которыми можно говорить, а где вообще ничего нельзя сделать, так это в нашем Законодательном собрании». Работа над корректировкой номинации, осуществляемая КГИОП при согласовании с Росохранкультурой, станет предметом постоянного обсуждения во Всемирном клубе петербуржцев и Совете по сохранению культурного наследия. По мнению М.Пиотровского, предметами особого внимания в этой постоянной дискуссии «в жанре спокойного обсуждения серьезных вопросов» должны стать вопросы о высотном регламенте, а также об «аварийных зданиях, которые являются не совсем аварийными».