Финансирование празднования 1150-летия Великого Новгорода будет увеличено
Состоялось четвертое заседание российского организационного комитета по подготовке и проведению празднования 1150-летия основания Великого Новгорода. В нем приняли участие заместитель председателя Правительства РФ, председатель оргкомитета Александр Жуков, полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе, сопредседатель оргкомитета Илья Клебанов, губернатор Новгородской области, сопредседатель оргкомитета Сергей Митин, председатель Новгородской областной думы Анатолий Бойцев, мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев, представители федеральных министерств и ведомств, администрации области и города, другие официальные лица.
Участники встречи заслушали сообщения о реализации плана мероприятий по подготовке празднования 1150-летия Великого Новгорода, а также о выполнении поручений организационного комитета, состоявшегося в Москве в марте 2008 г. Особое внимание было уделено организации ремонтно-реставрационных работ на памятниках культурного наследия, а также подготовке исторического центра города к юбилейным торжествам.
Руководители оргкомитета осмотрели главные места проведения праздничных торжеств, посвященных юбилейной дате, в частности, достопримечательности Ярославова Дворища и Новгородского кремля. Директор федерального государственного учреждения культуры «Новгородский государственный объединенный музей-заповедник» Николай Гринев рассказал о ремонтно-реставрационных работах, которые уже ведутся и запланированы в рамках подготовки к празднованию юбилея города.
А.Жуков назвал 1150-летие Великого Новгорода знаменательной датой в истории России, а город – настоящим сокровищем среди древнейших городов страны и призвал всех приложить максимум усилий для того, чтобы должным образом подготовить его к празднику.
С.Митин рассказал о ходе подготовки к юбилею. В 2009 г. праздничные мероприятия в Великом Новгороде будут состоять из двух частей. Это Международный форум «Ганзейские дни нового времени», который с 18 по 21 июня примет делегации более чем из 160 городов 15 стран Европы и торжества по празднованию 1150-летия со дня основания Великого Новгорода, которые пройдут с 19 по 21 сентября.
С.Митин отметил: «Новгород всегда сохранял свою значимость в становлении и развитии Российского государства. Не случайно именно здесь проходили торжественные мероприятия, посвященные 1000-летию российской государственности. Уверен, что празднование 1150-летнего юбилея города также станет крупным национальным и международным, духовным и политическим событием. Главная задача, которая стоит сегодня перед администрациями Новгородской области и Великого Новгорода – достойно провести запланированные мероприятия»
Он рассказал о подготовке к празднованию юбилея города. Общее финансирование предусмотрено в объеме 4,92 млрд. рублей, в том числе: 3,1 млрд. из федерального, 713,2 млн. из областного и 173,4 млн. рублей – из городского бюджетов, а также 936,4 млн. рублей из внебюджетных источников.
При поддержке администрации Великого Новгорода создана некоммерческая организация «Фонд 1150-летия Великого Новгорода» для сбора средств из внебюджетных источников на реконструкцию объектов культурного наследия, реализации значимых социальных проектов. На счет Фонда поступило 11,6 млн. рублей от 70 предприятий и организаций и жителей города.
С.Митин попросил федеральный центр взять под особый контроль вопросы организации своевременного финансирования из федерального бюджета запланированных работ на объектах реставрации и воссоздания памятников культурного наследия. Конкурсные торги на объектах реставрации на общую сумму более 500 млн. рублей проведены, определены победители, подписаны контракты. Однако финансирование до сих пор не начато.
Недостаточно профинансированы также мероприятия по строительству и реконструкции: онкоцентра, спорткомплекса, аэродрома в Кречевицах, строительства дорог, инженерной инфраструктуры новгородского кремля и других объектов. В 2008 г. на эти объекты из федерального бюджета предусмотрено выделение 1,17 млрд. рублей. За I полугодие 2008 г. выделено только 189,2 млн.
Губернатор подчеркнул, что средств, предусмотренных планом мероприятий, явно недостаточно для того, чтобы привести в надлежащий вид все объекты и попросил содействия в выделении дополнительных средств.
Некоторые вопросы были решены уже в ходе заседания. В частности, представители ряда ведомств подтвердили готовность положительно рассмотреть предложения по дополнительному финансированию ряда объектов – например, реставрации памятников культурного наследия, строительства дорог и ряда других.
Ю.Бобрышев и директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский поддержали предложение Николая Гринева о необходимости реставрации и воссоздания памятника на Рюриковом городище. Ю.Бобрышев предложил дополнить план основных мероприятий юбилея пунктом о разработке проекта восстановления этого объекта.
Завершая заседание оргкомитета, А.Жуков констатировал в целом успешную работу по реализации юбилейных мероприятий. Вместе с тем, он заострил внимание на неотложных проблемах, которые требуют скорейшего решения. Прежде всего, это финансирование плана основных мероприятий. А.Жуков принял к сведению заверения представителей федеральных ведомств о скорейшем устранении замечаний, высказанных на заседании и согласился с необходимостью дополнительного выделения средств на подготовку юбилея, поручив Министерству культуры и Министерству финансов внести свои предложения.
Следующее заседание оргкомитета по подготовке празднования 1150-летия Великого Новгорода, на котором будет заслушана информация о выполнении поручений нынешнего, пройдет в I квартале 2009 г.
После принятия подписания Президентом России Дмитрием Медведевым закона, вносящего поправки в Градостроительный кодекс и ряд других законодательных актов РФ в сфере порядка формирования саморегулируемых организаций в строительной сфере, руководители петербургского строительного комплекса приняли окончательное решение о методе формирования СРО на региональном уровне. Об этом было рассказано сегодня журналистам в ходе заседания Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса при правительстве Санкт-Петербурга.Как ранее сообщало АСН-инфо, при утверждении поправок в закон было принято решение о том, что на региональном уровне в строительном комплексе будут формироваться три типа СРО – из организаций, занимающихся изыскательскими работами, институтов, осуществляющих проектирование, и строительных организаций. Ранее выдвинутое предложение по формированию также СРО комплексного типа было отвергнуто. Помимо этого, минимальное число организаций, необходимых для формирования СРО, было увеличено вдвое по сравнению с законопроектом, составив соответственно 50 организаций для изыскателей и проектировщиков и 100 – для строителей. По этой же причине формирования на региональном уровне СРО по профилю деятельности (производство различных стройматериалов, реставрация и др.) стало крайне затруднительно. Кроме того, в законодательстве не прописан порядок формирования ассоциаций СРО и их управления.Как сообщил на заседании Консультативного совета вице-губернатор Александр Вахмистров, на утверждение порядка формирования СРО также оказало влияние соперничество между Ассоциацией строителей России и Российским союзом строителей.С учетом всех этих обстоятельств руководство городского строительного комплекса пришло к выводу о целесообразности представления для регистрации в качестве СРО единой структуры, включающей в себя как крупнейшие строительные компании, так и предприятия по производству стройматериалов. Как сообщалось ранее, первой организацией такого рода, получившей регистрацию в качестве НКО для последующего преобразования в СРО, стала Ассоциация «Промышленно-строительный комплекс Северо-Запада» (АСПК).Как рассказал президент Ассоциации Максим Шубарев, компании, в настоящее время входящие в НКО, реадизуют более 50% строительных проектов в городе. За пределами этой структуры остается множество компаний-подрядчиков, относящихся к среднему и малому бизнесу.А.Вахмистров высказал опасения, что в соответствии с законом, эти структуры могут образовать еще десяток СРО, приняв свои стандарты качества, отличные от стандартов АСПК. По его мнению, в СРО могут объединиться в соответствии с формальными требованиями закона даже «антистроительные организации».М.Шубарев также отметил, что в связи с нехваткой в ряде регионов организаций для достижения требуемой законом численности СРО, в них будут принимать сомнительные структуры, которые затем смогут прийти и на рынок Санкт-Петербурга.В связи с этим губернатор Валентина Матвиенко высказала мнение, что отказ государства от лицензирования вообще является преждевременным решением, поскольку оно обеспечивало гарантии безопасности в строительстве, а также предупреждало возникновение проблем между застройщиками и участниками долевого строительства. «Если опять допустить возникновение стихии в этой отрасли, у нас опять появится множество компаний «Рога и копыта», - отметила она.В то же время Петербург не может не выполнять требования федерального законодательства. Но «стоять в стороне», наблюдая процесс формирования СРО по произвольным критериям, город также не вправе.«Мы не может поддерживать только крупные строительные компании», - отметила В.Матвиенко. В связи с этим она высказала необходимость того, чтобы АСПК, преобразуясь в СРО, приняла в свои ряды компании малого и среднего бизнеса, при условии их соответствия стандартам Ассоциации – возможно, в качестве отдельного дивизиона. По ее мнению, введение в стандарты серьезных требований воспрепятствует формированию «альтернативных СРО».«Сказать, что мы готовы принять всех, мы не можем», - признался М.Шубарев. По его словам, АСПК была бы рада появлению такого закона, который бы обеспечивал отсев неквалифицированных компаний.«Отталкивать малый бизнес нельзя, - подчеркнула губернатор. – Пусть для них будет создана «под-ассоциация». По мнению В.Матвиенко, необходимо создать благоприятные условия для вступления в единую СРО предприятий малого бизнеса, чтобы они должны были использовать общие стандарты и «не рисовали безумных самостийных схем». Губернатор признала, что строительному комплексу предстоит трудный этап, в то же время она выразила надежду на то, что со временем «все устоится».