В.Матвиенко: Слушания по проекту ПЗЗ не должны быть кулуарными


31.07.2008 17:08

«Правила землепользования и застройки должны быть подготовлены таким образом, чтобы обеспечить развитие города», - подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко на заседании Консультативного совета по развитию градостроительного комплекса. Комитету по градостроительству и архитектуре, подготовившему проект Правил и представившему его для ознакомления депутатам ЗакСа, поручается «доходчиво, понятно, внятно донести суть закона» до участников общественных слушаний. Губернатор также обратилась к президенту Ассоциации «Промышленно-строительный комплекс Северо-Запада» Максиму Шубареву с просьбой обеспечить активное участие строительного бизнеса в слушаниях.

Слушания по проекту ПЗЗ пройдут в районных администрациях с 14 августа по 29 сентября. В соответствии с утвержденным графиком, первые из них состоятся в Адмиралтейском районе.
Губернатор допускает, что в ходе слушаний могут быть высказаны «разные, в том числе и эмоциональные суждения, но к этому надо относиться нормально. Важно услышать разумные предложения». Как подчеркнула В.Матвиенко, руководителям градостроительного комплекса «надо уметь слушать и слышать, что говорят».
«Если мы проигнорируем слушания, расхлебывать придется долго, - предупредил вице-губернатор Александр Вахмистров. - Надо добиться активного участия бизнеса в в их работе». По мнению В.Матвиенко, подключиться нужно и депутатам ЗакСа, которые должны «организовать дискуссию», привлекая также депутатов муниципальных образований.
Вообще, по словам губернатора, процесс общественных слушаний по ПЗЗ должен быть «максимально гласным». «Надо подробно информировать население. Это не должны быть кулуарные слушания. Нам нужно выслушать разумные мнения всех сторон. Это должен быть диалог, а не монолог», - подчеркнула В.Матвиенко.




30.07.2008 22:37

После принятия подписания Президентом России Дмитрием Медведевым закона, вносящего поправки в Градостроительный кодекс и ряд других законодательных актов РФ в сфере порядка формирования саморегулируемых организаций в строительной сфере, руководители петербургского строительного комплекса приняли окончательное решение о методе формирования СРО на региональном уровне. Об этом было рассказано сегодня журналистам в ходе заседания Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса при правительстве Санкт-Петербурга.Как ранее сообщало АСН-инфо, при утверждении поправок в закон было принято решение о том, что на региональном уровне в строительном комплексе будут формироваться три типа СРО – из организаций, занимающихся изыскательскими работами, институтов, осуществляющих проектирование, и строительных организаций. Ранее выдвинутое предложение по формированию также СРО комплексного типа было отвергнуто. Помимо этого, минимальное число организаций, необходимых для формирования СРО, было увеличено вдвое по сравнению с законопроектом, составив соответственно 50 организаций для изыскателей и проектировщиков и 100 – для строителей. По этой же причине формирования на региональном уровне СРО по профилю деятельности (производство различных стройматериалов, реставрация и др.) стало крайне затруднительно. Кроме того, в законодательстве не прописан порядок формирования ассоциаций СРО и их управления.Как сообщил на заседании Консультативного совета вице-губернатор Александр Вахмистров, на утверждение порядка формирования СРО также оказало влияние соперничество между Ассоциацией строителей России и Российским союзом строителей.С учетом всех этих обстоятельств руководство городского строительного комплекса пришло к выводу о целесообразности представления для регистрации в качестве СРО единой структуры, включающей в себя как крупнейшие строительные компании, так и предприятия по производству стройматериалов. Как сообщалось ранее, первой организацией такого рода, получившей регистрацию в качестве НКО для последующего преобразования в СРО, стала Ассоциация «Промышленно-строительный комплекс Северо-Запада» (АСПК).Как рассказал президент Ассоциации Максим Шубарев, компании, в настоящее время входящие в НКО, реадизуют более 50% строительных проектов в городе. За пределами этой структуры остается множество компаний-подрядчиков, относящихся к среднему и малому бизнесу.А.Вахмистров высказал опасения, что в соответствии с законом, эти структуры могут образовать еще десяток СРО, приняв свои стандарты качества, отличные от стандартов АСПК. По его мнению, в СРО могут объединиться в соответствии с формальными требованиями закона даже «антистроительные организации».М.Шубарев также отметил, что в связи с нехваткой в ряде регионов организаций для достижения требуемой законом численности СРО, в них будут принимать сомнительные структуры, которые затем смогут прийти и на рынок Санкт-Петербурга.В связи с этим губернатор Валентина Матвиенко высказала мнение, что отказ государства от лицензирования вообще является преждевременным решением, поскольку оно обеспечивало гарантии безопасности в строительстве, а также предупреждало возникновение проблем между застройщиками и участниками долевого строительства. «Если опять допустить возникновение стихии в этой отрасли, у нас опять появится множество компаний «Рога и копыта», - отметила она.В то же время Петербург не может не выполнять требования федерального законодательства. Но «стоять в стороне», наблюдая процесс формирования СРО по произвольным критериям, город также не вправе.«Мы не может поддерживать только крупные строительные компании», - отметила В.Матвиенко. В связи с этим она высказала необходимость того, чтобы АСПК, преобразуясь в СРО, приняла в свои ряды компании малого и среднего бизнеса, при условии их соответствия стандартам Ассоциации – возможно, в качестве отдельного дивизиона. По ее мнению, введение в стандарты серьезных требований воспрепятствует формированию «альтернативных СРО».«Сказать, что мы готовы принять всех, мы не можем», - признался М.Шубарев. По его словам, АСПК была бы рада появлению такого закона, который бы обеспечивал отсев неквалифицированных компаний.«Отталкивать малый бизнес нельзя, - подчеркнула губернатор. – Пусть для них будет создана «под-ассоциация». По мнению В.Матвиенко, необходимо создать благоприятные условия для вступления в единую СРО предприятий малого бизнеса, чтобы они должны были использовать общие стандарты и «не рисовали безумных самостийных схем». Губернатор признала, что строительному комплексу предстоит трудный этап, в то же время она выразила надежду на то, что со временем «все устоится».