Строительный бизнес Петербурга обеспокоен возможностью задержек строительства в связи с отменой ВРЗ
В своем выступлении на заседании Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский сообщил о том, что у крупного строительного бизнеса есть «серьезные замечания и поправки» к проекту Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), разработанному Комитетом по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга. Эти поправки будут переданы в Комиссию по землепользованию и застройке, а также депутатам Законодательного собрания.
Э.Тиктинский выразил особую обеспокоенность в связи с тем, что после законодательного утверждения ПЗЗ, которое ожидается в ноябре 2008 г., ранее разработанные временные регламенты застройки (ВРЗ) и проекты планировки территорий, на основании которых осуществлялась реализация строительных проектов, утрачивают силу. Докладчик, ссылаясь на юристов-экспертов, проанализировавших также положения Закона о градостроительной деятельности, предположил, что в ряде случаев, в частности при продлении разрешений на строительство, застройщикам придется оформлять всю документацию заново, что может затормозить значимые для города проекты на несколько лет. В связи с этим Э.Тиктинский настаивает на введении переходного периода, на протяжении которого ВРЗ и ППТ будут оставаться действительными. Он считает необходимым создание совместной рабочей группы, включающей представителей Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга и Ассоциации «Промышленно-строительный комплекс Северо-Запада».
«Правила землепользования и застройки — документ, на основании которого мы будем работать постоянно, - подчеркнул Э.Тиктинский. - Мы хотели бы получить документ, понятный для нас. Это должен быть открытый, публичный процесс». Председатель КГА Александр Викторов пообещал встретиться с Э.Тиктинским и обсудить проблемы, волнующие строительный бизнес.
Как разъяснил вице-губернатор Александр Вахмистров, большинство проектов временного регламента застройки было разработано на основе проекта Правил землепользования и застройки, который был сориентирован на первоначальный вариант Генплана. Таким образом, в большинстве случаев готовить всю документацию заново застройщикам не потребуется.
Губернатор Валентина Матвиенко подтвердила, что повторная подготовка документов в связи с истечением периода действия ранее разработанных ВРЗ и ППТ не потребуется. Она уточнила, что исключением являются проекты, разработанные для исторического центра Санкт-Петербурга. «Здесь, если допускались некорректные вторжения, проекты должны будут изменяться», пояснила губернатор.
На общественных слушаниях временных регламентов застройки и проектов планировки территорий жители районов, где планируется реализация проектов, часто выражают недовольство в связи с тем, что предоставляемая информация представляется на мелких картах. Кроме того, им непонятна специальная градостроительная терминология. В связи с этим заказчикам проектов следует представлять более подробные демонстрационные (в частности, фотографические) материалы. С такой инициативой на заседании Консультативного совета по градостроительному комплексу в Смольном выступил председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов. Следует отметить, что в администрациях районов города к заказчикам ВРЗ и ППТ предъявляются различные требования. Так, в администрациях Выборгского и Кировского районов при слушаниях ВРЗ предоставляется подробная информация не только о разрешенном зонировании на территории, но и о целях заказчика, назначении объекта, предусматриваемых подземных работах, возможном влиянии объекта на соседние территории, в том числе на экологическую обстановку и транспортную ситуацию.Отметим, что с июня 2008 г. на заседаниях правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с указанием В.Матвиенко, при утверждении постановлений о выдаче разрешений на строительство, помимо картографических, предоставляются также фотоматериалы.