«СУ-155» начало застройку Деревяниц в Великом Новгороде
В Великом Новгороде группа компаний «СУ-155» начала строительство крупнейшего в Северо-Западном регионе России района комплексной застройки Деревяницы. По предварительным оценкам, объем инвестиций в реализацию проекта составит не менее 50 млрд. рублей, сообщает пресс-служка компании.
В закладке приняли участие: вице-премьер правительства РФ Александр Жуков, губернатор Новгородской области Сергей Митин, мэр Новгорода Юрий Бобрышев, президент ГК «СУ-155» Юрий Жданов.
Открывая торжественное мероприятие, С.Митин отметил, что сегодня происходит очень важное событие для Новгородской области – закладка первого дома Деревяницкого микрорайона. В осуществлении этого проекта задействуют свои мощности как крупные российские компании, так и представители малого и среднего бизнеса Новгородской области, на объекте будут использоваться местные строительные материалы.С..Митин подчеркнул еще один положительный момент – в этом проекте задействованы средства федерального, регионального и муницпального уровней. Федеральный бюджет инвестирует в данный проект более 1 млрд. рублей. По словам губернатора, этот проект станет своеобразным двигателем региональной экономики.
А.Жуков, приветствуя участников церемонии сказал, что рад тому, что удалось побывать в Великом Новгороде и принять участие в важном, знаменательном событии, связанном со строительством нового жилого микрорайона. Национальный проект предусматривает увеличение строительства жилья в России до 1 кв. м на человека в год, отметил он. По мнению А.Жукова, стране сейчас очень нужны не проекты возведения точечного жилья, а проекты, подобные новгородскому – комплексной застройки, массового строительства жилья, с хорошей развитой инфраструктурой. Крайне важно то, что это жилье может быть доступно для разных категорий граждан.Деревяницы – первый строительный проект «СУ-155» в Новгородской области Площадь застраиваемого участка – более 200 га. Право на застройку Деревяниц компания получила по результатам аукциона, проведенного в Новгородской области в апреле 2008 г. В течение 5 лет здесь планируется возвести свыше 1,3 млн. кв. м жилья (более 14 тыс. квартир). Район будет обеспечен инфраструктурой: 4 школами, 14 детскими садами, поликлиникой, пожарным депо, торговыми центрами, магазинами, объектами культуры и досуга, парковыми зонами отдыха.
Как рассказал на пресс-конференции заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, в период обсуждения проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) специалисты его комитета выступили за то, что в той части исторического центра, которая отнесена к зоне регулирования высотного регламента №1 (ее границы утверждены постановлением правительства Санкт-Петербурга №1731) регулирование должно быть более жестким и определяться не регламентами, а режимами. В качестве примера недостаточной действенности высотного регламента он привел надстройку дома 5/19 по Литейному пр., которая существенно нарушила облик здания и квартала, не вступая при этом в противоречие с регламентом. По мнению А.Комлева, более строгие требования должны предъявляться и к застройке в буферной зоне, поскольку она оказывает прямое воздействие на силуэт исторического центра.
Особое мнение высказывалось представителями КГИОП на Градостроительном совете Санкт-Петербурга. Оно касалось установления высотного регламента на участках, где уже возведены объекты, превышающие по высотным параметрам историческую застройку. Для этих участков предлагалось не делать исключений из установленных высотных параметров. Тем не менее, проект ПЗЗ, представленный для ознакомления в ЗакС и выносимый на общественные слушания в районах города, сохраняет эти исключения.
Руководитель 1-й мастерской Бюро Генерального плана КГА Борис Николащенко напомнил о том, что в начале XX в. во многих участках исторического центра возник избыток фоновой застройки. Он частично компенсировался высотными доминантами, которыми являлись церковные здания. В советский период многие церкви были снесены, в результате чего возникли обширные участки без архитектурных доминант.
Нормы проекта ПЗЗ, устанавливающие для зоны высотного регулирования №№1-4 по четыре параметра, включая параметр возможной доминанты, позволяют создавать новые здания-доминанты в любой месте исторического центра, не относящемся к охранной зоне. Однако, по мнению Б.Николащенко, в настоящее время у проектировщиков нет смыслового материала для доминант. Он отметил, что храмы в центре города сегодня не строятся, а здания жилого назначения не могут выполнить такой смысловой функции.
Как считает Б.Николащенко, современные застройщики, реализующие проекты повышенной высотности ради видовых характеристик, по существу «торгуют ресурсом, который им не принадлежит». При этом, как опасается планировщик, в конечном счете подобная практика перестанет окупаться, поскольку с качественным изменением видовых характеристик, определяемых уже новыми или надстроенными объектами, эксклюзивный характер видов перестанет приносить доход, поскольку «торговать будет нечем».
Эту мысль по-своему развил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, заявивший, что земля в центре города недооценена в 40 раз. Его мнение исходит из произведенного расчета прибыли, извлекаемой из коммерческой эксплуатации каждого надстроенного этажа.
В свою очередь, член президиума ВООПиК Михаил Мильчик отметил, что на территории Санкт-Петербурга, учитывая его особый статус и историко-культурное значение, исполнительная власть вправе вернуть ведомству по охране памятников те полномочия, которых КГИОП на федеральном законодательном уровне лишен с момента вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. Как напомнил М.Мильчик, новый Градкодекс не предусматривает рассмотрение органами охраны памятников градостроительных проектов, реализуемых вне зон охраны культурного наследия.