Качество информирования граждан о строящихся объектах станет стандартом СРО
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко провела в Смольном заседание Консультативного совета по вопросам развития градостроительного комплекса при городском правительстве. Помимо вице-губернатора Александра Вахмистрова, в совещании принимали участие руководители Комитета по градостроительству и архитектуре, Жилищного комитета, Комитета по строительству, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству и Государственной жилищной инспекции, а также представители строительного сообщества.На заседании был поставлен вопрос о взаимодействии застройщиков с жителями в процессе строительства. Заместитель гендиректора ЗАО «Строительный трест» Беслан Берсиров, выступивший с докладом на эту тему, сообщил, что в рамках Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК) разработана методика информирования населения, позволяющая своевременно избегать конфликтов между строителями и общественностью.Как показала практика ее применения, своевременное информирование сокращает количество обращений граждан на 50%. Одновременно с апробированием методики представители АСПК посетили 6 объектов, отметив, что после реализации проекта жители, убедившись в том, что им не нанесен ущерб, прекращают протестную активность.Как отметил Б.Берсиров, жителей больше всего беспокоят такие проблемы, как сохранность зеленых насаждений, сохранение мест для прогулок с детьми и домашними животными, ухудшение условий инсоляции при строительстве высотных зданий, а также повреждение существующей застройки и влияние нового объекта на поставку электроэнергии и тепла. Кроме того, граждан интересуют назначение нового объекта и сроки завершения строительства. После начала строительства, претензии граждан связаны с шумом и загрязнением территории квартала в процессе работ.«Недовольные в квартале всегда составляют меньшинство, - считает Б.Берсиров. – Однако когда объективной информации недостаточно, к нему присоединяются и другие жители».АСПК распространила на все входящие в нее компании обязательство своевременно и полно информировать граждан по всем названным вопросам. Одновременно АСПК берет на себя обязательство не допускать проведения строительных работ, создающих шумовые эффекты, в ночное время, а также не применять забивного метода установки свай. Как пояснил Б.Берсиров, при преобразовании в саморегулируемую организацию АСПК включит требования по информированию населения в условия членства в СРО.Инициатива Ассоциации была поддержана губернатором. Как подчеркнула В.Матвиенко, интерес граждан к назначению объекта, соблюдению высотного регламента, предусмотренной проектом социальной инфраструктуре является вполне естественным. Можно понять и негативное отношение населения к изменениям привычного уклада жизни. В то же время город должен развиваться, а значит необходимо найти баланс между приоритетами развития и интересами горожан. Губернатор настояла на повышении требовательности к застройщикам при информировании населения. «Не смог застройщик убедит население – значит, тогда и строить не может», - полагает В.Матвиенко.«Это обязательный шаг, - согласился А.Вахмистров. - Качество информирования населения необходимо сделать стандартом при приеме в СРО. Мы пытались рассмотреть это требование на законодательном уровне, однако там возникают юридические препятствия в связи с положениями Градостроительного и других кодексов. Таким образом, качество информирования целесообразно ввести в виде стандарта, и не допускать к строительству организации, игнорирующие это требование».
Подтверждение номинации Санкт-Петербурга как объекта культурного наследия всемирного значения откладывается до 1 февраля. Такое решение было принято на очередной сессии Центра всемирного наследия ЮНЕСКО в Канаде. В то же время в ходе переговоров с международной организацией Санкт-Петербург добился понимания объема предъявляемых требований, и для их выполнения больше нет бюрократических препятствий. Об этом рассказала председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников Правительства Санкт-Петербурга (КГИОП) Вера Дементьева на расширенном заседании Всемирного клуба петербуржцев.Она напомнила, что в 1988 г. Ленгорисполком утвердил границы объединенной охранной зоны исторического центра. В 1989 г. была подана заявка в ЮНЕСКО о включении города в реестр объектов всемирного культурного наследия. При этом составители включили в перечень охраняемых объектов также природные и архитектурные памятники пригородов, часть из которых находилась на территории Ленобласти. В 1989 г. заявка была отклонена, однако в 1990 г. вопрос решился положительно. Однако документация в единственном экземпляре осталась в штаб-квартире ЮНЕСКО. В дальнейшем КГИОП повторно обращался к руководству ЦВН ЮНЕСКО для уточнения предмета международного культурного наследия. Копии документации были получены лишь в 2005 г., когда ЦВН ЮНЕСКО принял решение о необходимости подтверждения номинаций, принятых в 1978-1990 гг. На заседании Клуба петербуржцев участники и пресса смогли ознакомиться с копиями списков (inventory) из 127 элементов культурного наследия, входящих в единый объект всемирной охраны в соответствии с номинацией, принятой от советской стороны в 1990 г.В.Дементьева обратила внимание на расплывчатость и неточность обозначения элементов культурного наследия, а также их разнородность, где в «центральное пространство» одновременно входят Адмиралтейский район, Петроградская сторона и Острова. В то же время, наряду с Невским пр., в перечень включено множество отдельных улиц, включая отдельные пригородные магистрали, в частности, Волхонское шоссе. Перечень конкретных архитектурных объектов составлен по городу Кронштадту и пригородам Курортного района, причем в него включены не существующие объекты, например форт «Екатерина», а также утраченные объекты – исчезнувшая еще в советский период деревня Поляны в Сестрорецке, разобранный форт в Лисьем Носу. При этом, как отметил заместитель председателя КГИОП Борис Кириков, некоторые наименования указаны с явной ошибкой перевода: «зоопарк» в Гатчине (имелся в виду царский зверинец), форт Зеленая Лошадь вместо Серая Лошадь и др. В то же время в список номинации 1990 г. не попали некоторые памятники церковного зодчества, в частности, Чесменская церковь. Специалисты ЮНЕСКО признавали некоторые неточности, однако исправить их длительно не удавалось. Как рассказала корреспонденту АСН-инфо Вера Дементьева, Российский центр ЮНЕСКО в Москве по дипломатическим соображениям не выдавал разрешения Санкт-Петербургу на внесение изменений в документацию. Только при содействии заместителя министра иностранных дел РФ Игоря Яковенко этот вопрос удалось урегулировать. В то же время ЦВН ЮНЕСКО требует от российской стороны внесения изменений в соответствии с ныне утвержденными нормативами: усовершенствованный проект должен быть представлен на кадастровых картах с точным нанесением границ объектов. В отношении 26 объектов, фактически уже не существующих, требуется проведение экспертизы, поскольку некоторые из них никогда не были охраняемыми памятниками, но тем не менее были включены в список. Как подчеркнула В.Дементьева, город заинтересован в участии международных экспертов в этой процедуре. Одновременно должны быть произведены необходимые уточнения названий и предмета охраны на нескольких десятков других объектов, причем эта работа предстоит отдельно по городу и Ленинградской области, где также имеются неточности в обозначении объектов (в частности, в список номинации 1990 г. включен не представляющий архитектурной ценности центр города Шлиссельбурга). По мнению директора Государственного Эрмитажа Михаила Пиотровского, документ «следует как можно скорее привести в порядок». По его мнению, сохранность исторического центра Санкт-Петербурга можно защитить лишь при помощи международного права. Он полагает, что в Госдуме есть «отдельные заинтересованные люди, с которыми можно говорить, а где вообще ничего нельзя сделать, так это в нашем Законодательном собрании». Работа над корректировкой номинации, осуществляемая КГИОП при согласовании с Росохранкультурой, станет предметом постоянного обсуждения во Всемирном клубе петербуржцев и Совете по сохранению культурного наследия. По мнению М.Пиотровского, предметами особого внимания в этой постоянной дискуссии «в жанре спокойного обсуждения серьезных вопросов» должны стать вопросы о высотном регламенте, а также об «аварийных зданиях, которые являются не совсем аварийными».