Мораторий на новое строительство в центре Петербурга будет неэффективен
Заседание Всемирного клуба петербуржцев, посвященное преодолению разногласий между Санкт-Петербургом и ЮНЕСКО по уточнению границ зоны охраны культурного наследия, сопровождалось демонстрацией кадров современной застройки в историческом центре или вблизи него, оказавших влияние на панорамы города. Многие, в частности бывший главный художник города Иван Уралов, высказывали тревогу в связи с тем, что пока решается вопрос о номинации Санкт-Петербурга в ЮНЕСКО, в историческом центре «станет нечего охранять».В связи с этим И.Уралов предложил на период до включения центра Санкт-Петербурга в реестр памятников всемирного культурного значения ввести мораторий на новое строительство в центре города. Это предложение поддержал член Союза художников Никита Фомин, уточнив, что подобный мораторий следует вносить на уровне Госдумы. По его мнению, город должен не полагаться на спасение со стороны ЮНЕСКО, а защищать свою архитектурную индивидуальность самостоятельно.В свою очередь, член экспертного совета клуба Георгий Васильев напомнил о том, что именно на уровне Госдумы были приняты законодательные акты, способствующие искажению исторического силуэта и видовых панорам Санкт-Петербурга. В частности, расширительное толкование термина «реконструкция» в Градостроительном кодексе РФ позволяет «под предлогом реконструкции делать что угодно», в частности, произвольно надстраивать исторические здания и вносить в них новые архитектурные элементы. Поэтому мораторий на новое строительство в центре, по мнению Г.Васильева, будет неэффективен.Он напомнил о том, что в соответствии с тем же Градкодексом новые градостроительные проекты не подлежат обязательному утверждению органами охраны памятников. «В целом, дело сложнее, чем нам кажется», - отметил Г.Васильев. - Необходимо сделать что-то радикальное, чтобы федеральные законодатели привели в систему свои документы».
Ростехнадзор и Росприроднадзор создали межведомственную рабочую группу в целях эффективного взаимодействия и надлежащей организации контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Такое решение принято совместным приказом руководителей Ростехнадзора К.Пуликовского и Росприроднадзора В.Кириллова. Главы ведомств утвердили состав группы и ее подгрупп в области экологической экспертизы, государственного экологического контроля, надзора за безопасностью гидротехнических сооружений, государственного геологического контроля и делопроизводства.
Сопредседателями рабочей группы стали начальник управления экологического контроля Росприроднадзора Людмила Плющ и начальник управления государственного экологического надзора Ростехнадзора Анатолий Масалевич.
Подобные рабочие группы созданы и территориальными органами Ростехнадзора и Росприроднадзора.
Межведомственная рабочая группа создана в связи с изменениями функций и полномочий Ростехнадзора и Росприроднадзора согласно постановлению Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404.