Мораторий на новое строительство в центре Петербурга будет неэффективен
Заседание Всемирного клуба петербуржцев, посвященное преодолению разногласий между Санкт-Петербургом и ЮНЕСКО по уточнению границ зоны охраны культурного наследия, сопровождалось демонстрацией кадров современной застройки в историческом центре или вблизи него, оказавших влияние на панорамы города. Многие, в частности бывший главный художник города Иван Уралов, высказывали тревогу в связи с тем, что пока решается вопрос о номинации Санкт-Петербурга в ЮНЕСКО, в историческом центре «станет нечего охранять».В связи с этим И.Уралов предложил на период до включения центра Санкт-Петербурга в реестр памятников всемирного культурного значения ввести мораторий на новое строительство в центре города. Это предложение поддержал член Союза художников Никита Фомин, уточнив, что подобный мораторий следует вносить на уровне Госдумы. По его мнению, город должен не полагаться на спасение со стороны ЮНЕСКО, а защищать свою архитектурную индивидуальность самостоятельно.В свою очередь, член экспертного совета клуба Георгий Васильев напомнил о том, что именно на уровне Госдумы были приняты законодательные акты, способствующие искажению исторического силуэта и видовых панорам Санкт-Петербурга. В частности, расширительное толкование термина «реконструкция» в Градостроительном кодексе РФ позволяет «под предлогом реконструкции делать что угодно», в частности, произвольно надстраивать исторические здания и вносить в них новые архитектурные элементы. Поэтому мораторий на новое строительство в центре, по мнению Г.Васильева, будет неэффективен.Он напомнил о том, что в соответствии с тем же Градкодексом новые градостроительные проекты не подлежат обязательному утверждению органами охраны памятников. «В целом, дело сложнее, чем нам кажется», - отметил Г.Васильев. - Необходимо сделать что-то радикальное, чтобы федеральные законодатели привели в систему свои документы».
80% проверенных с начала года актов выбора земельных участков в Калининграде не согласовано Агентством по градостроению Калининградской области. Об этом заявила руководитель агентства Татьяна Кондакова на брифинге по проекту нового закона «О градостроительной деятельности в Калининградской области», одобренного региональным правительством, сообщает пресс-служба правительства региона.
Нарушения, как правило, касаются предварительного согласования объектов коммерческой недвижимости. Некорректной, по ее словам, была и процедура общественных слушаний по внесению изменений в генеральный план Калининграда, которые утверждены решением окружного совета в конце 2007 г. Функция контроля за исполнением местными властями законодательства о градостроительной деятельности была и остается в ведении регионального правительства.
Т.Кондакова разъяснила и другие статьи нового областного закона, затрагивающие интересы населения, в том числе – о порядке формирования земельных участков при так называемой «уплотнительной» застройке. Федеральное законодательство предписывает к 2009 г. поставить на кадастровый учет все земельные участки под многоквартирными домами. Для этого должны быть выполнены проекты планировки, которые подлежат публичному обсуждению. Выявленные сверхнормативные территории в соответствии с новым законом должны использоваться под объекты социальной сферы: больницы, школы, детсады и др., в крайнем случае – под жилищное строительство с условием, что в первых этажах будут размещены такие объекты. Если площадь участка не позволяет строить, его территория должна быть благоустроена, то есть превратиться в детскую, спортивную площадку или сквер.