11 сентября в Петербурге пройдет заседание Экспертного совета по градостроительству Комитета Госдумы
11 сентября Санкт-Петербург примет выездное расширенное заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной думы Российской Федерации по строительству и земельным отношениям. Заседание откроет деловую программу II Международного форума градостроительства и архитектуры «Архитектурный Диалог».
В рамках заседания Экспертного совета будут рассмотрены актуальные проблемы современных российских городов.
С отчетом о проделанной работе выступят представители Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям, правительства Санкт-Петербурга, правительства Ленобласти, Министерства регионального развития, Комиссии Совета Федерации РФ по жилищной политике и ЖКХ, Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы, Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления.
Вопрос поиска путей усовершенствования действующего законодательства и нормативного обеспечения градостроительной деятельности раскроет первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Сергей Петров. Также в повестку дня будет внесена тема инвестиционного опыта в сфере градостроительства и архитектуры на примере субъектов РФ. Этой темой продолжит заседание совета Председатель комиссии Совета Федераций РФ по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев.
Отдельным блоком обсуждений в рамках заседания станет реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Информацию о градостроительных инициативах в формировании благоприятного климата для реализации проекта представит Департамент регулирования градостроительной деятельности Министерства регионального развития РФ.
Основные тенденции градостроительного развития своих регионов осветят председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Петербурга Александр Викторов и Председатель комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Валерий Ким. Москва на своем примере проиллюстрирует систему обеспечения устойчивого развития города посредством градостроительного кадастра. С практикой решений ознакомит Служба градостроительного кадастра Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы в лице Сергея Мельниченко.
С обзором основных тенденций современной российской и зарубежной архитектуры выступит также президент Союза архитекторов России Юрий Гнедовский. Вячеслав Глазычев, Член Общественной палаты РФ, председатель Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления поднимет вопросы современной системы подготовки кадров в выступлении на тему «Архитектурная наука и образование как необходимое условие для развития проектирования городской среды».
Выездное заседание Экспертного совета пройдет в рамках II Международного форума градостроительства и архитектуры «Архитектурный Диалог», который объединит в рамках выставочной экспозиции и деловой программы известных зарубежных архитекторов, градостроительные комитеты различных городов и стран мира, главных архитекторов городов России и представителей властных структур.
В ходе круглого стола в пресс-центре ИА Росбалт члены Совета по культурному наследию Александр Марголис и Михаил Мильчик заявили, что к ним никто не обращался за консультациями при создании нового городского ведомства под эгидой Службы государственного строительного надзора и экспертизы, которой, как объявила губернатор будет приданы полномочия по отслеживанию каждого крупного проекта в центре города. А.Марголис также отметил, что обращение к губернатору от лица ВООПиК, которое он вручил Валентине Матвиенко 17 июня, в течение месяца остается без ответа. В связи с этим сопредседатель санкт-петербургского отделения ВООПиК посчитал возможным придать текст письма публичной огласке.
В тексте, обращенном к губернатору В.Матвиенко и председателю Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Тюльпанову, утверждается, что градостроительные проекты, реализуемые на набережных Невы или вблизи ее акватории, «наносят огромный вред основным историко-архитектурным ценностям нашего города, центр которого включен в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО». Авторы письма исходят из того, что панорама Невской акватории является «главным городским ансамблем». По их мнению, реализация проекта «Морской фасад» и строительство комплекса «Охта-Центр» приведет к резкому искажению масштаба исторической застройки, а в ряде случаев и утрате градостроительной роли основных доминант, «каковыми до недавнего времени являлись почти исключительно храмы и шпили колоколен».
Авторы приветствуют решение Градостроительного совета от 06.07.08 о необходимости понижения высотных зданий до уровня, определенного временным высотным регламентом, действовавшим на момент согласования строительства объектов. Они также высказали надежду на то, что открытое признание и исправление градостроительных ошибок (таковой был признан проект здания Товарно-фондовой биржи на Васильевском острове) станет переломным моментом в градостроительной политике и побудит ЗакС к внесению изменений в Закон об охране объектов культурного наследия. Авторы напоминают о том, что новый проект Объединенной охранной зоны был разработан в 2006 г, но до настоящего времени не утвержден.
Помимо нарушений высотного регламента, авторы письма относят к градостроительным ошибкам также реконструкцию ряда зданий, относящихся к фоновой застройке исторического центра, включая некоторые здания, не являющиеся памятниками архитектуры. Как считают руководители Санкт-Петербургского отделения ВООПиК Александр Марголис и Марина Штиглиц, замена ряда снесенных зданиям под предлогом «часто надуманной аварийности» их приблизительными копиями «не спасает положение, а способствует превращению исторического центра в своего рода театральную декорацию, некую видимость», лишая город подлинной историчности.
Авторы считают необходимым признать сохранение культурного наследия в его подлинности приоритетной задачей для центра в границах зон охраны. Они предлагают руководствоваться принципами «Петербургской стратегии сохранения культурного наследия, принятой постановлением правительства Санкт-Петербурга от 01.11.05, при решении всех вопросов, касающихся этой территории. Также предлагается срочно, до утверждения новых ПЗЗ, рассмотреть и принять городским законом проект Объединенной охранной зоны, разработанный в 2006 г., и исключить снос зданий и новое строительство в ее границах. В исключительных случаях авторы считают возможным воссоздание разрушенных объектов и ограниченную реконструкцию дворовых построек при условии проведения предварительной экспертизы, согласованной с Советом по культурному наследию.
ВООПиК предлагает также ввести высотные ограничения в пределах коридоров (лучей) видимости для территорий за пределами зон охраны. Также предлагается передать полномочия по инициированию историко-культурных экспертиз исключительно государственным органам охраны памятников.
Кроме того, в письме предлагается провести административное расследование обстоятельств принятия «наиболее вопиющих противоправных решений» в отношении объектов культурного наследия с уточнением персональной ответственности, а также принять меры по практической реализации рекомендаций Градсовета по двум зданиям на Васильеском острове, а также «двум зданиям, возводимым на Пироговской набережной». В заключение авторы выражают уверенность в том, что инвестиционная привлекательность города совместима с сохранение культурного наследия, и в привлечении к градостроительным решениям «широких слоев горожан».