11 сентября в Петербурге пройдет заседание Экспертного совета по градостроительству Комитета Госдумы
11 сентября Санкт-Петербург примет выездное расширенное заседание Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной думы Российской Федерации по строительству и земельным отношениям. Заседание откроет деловую программу II Международного форума градостроительства и архитектуры «Архитектурный Диалог».
В рамках заседания Экспертного совета будут рассмотрены актуальные проблемы современных российских городов.
С отчетом о проделанной работе выступят представители Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям, правительства Санкт-Петербурга, правительства Ленобласти, Министерства регионального развития, Комиссии Совета Федерации РФ по жилищной политике и ЖКХ, Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы, Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления.
Вопрос поиска путей усовершенствования действующего законодательства и нормативного обеспечения градостроительной деятельности раскроет первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Сергей Петров. Также в повестку дня будет внесена тема инвестиционного опыта в сфере градостроительства и архитектуры на примере субъектов РФ. Этой темой продолжит заседание совета Председатель комиссии Совета Федераций РФ по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев.
Отдельным блоком обсуждений в рамках заседания станет реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Информацию о градостроительных инициативах в формировании благоприятного климата для реализации проекта представит Департамент регулирования градостроительной деятельности Министерства регионального развития РФ.
Основные тенденции градостроительного развития своих регионов осветят председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Петербурга Александр Викторов и Председатель комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Валерий Ким. Москва на своем примере проиллюстрирует систему обеспечения устойчивого развития города посредством градостроительного кадастра. С практикой решений ознакомит Служба градостроительного кадастра Комитета по архитектуре и градостроительству Москвы в лице Сергея Мельниченко.
С обзором основных тенденций современной российской и зарубежной архитектуры выступит также президент Союза архитекторов России Юрий Гнедовский. Вячеслав Глазычев, Член Общественной палаты РФ, председатель Комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления поднимет вопросы современной системы подготовки кадров в выступлении на тему «Архитектурная наука и образование как необходимое условие для развития проектирования городской среды».
Выездное заседание Экспертного совета пройдет в рамках II Международного форума градостроительства и архитектуры «Архитектурный Диалог», который объединит в рамках выставочной экспозиции и деловой программы известных зарубежных архитекторов, градостроительные комитеты различных городов и стран мира, главных архитекторов городов России и представителей властных структур.
На заседании Градостроительного совета был рассмотрен проект, озаглавленный «Концепция формирования планировочного узла на пересечения Дальневосточного пр. и Зольной ул». Заказчиком проекта выступало ООО «БалтИнвестСтрой». Докладчик, заместитель генерального директора ООО «Институт территориального развития» Владимир Аврутин признал, что перекресток двух улиц не представляет собой центра пересечения основных магистралей района: таковой будет сформирован на один квартал южнее, где Дальневосточный пр. и ул. Коллонтай пересекаться с продолжением пр. Энергетиков, переходящего в проектируемую Центральную широтную магистраль с мостом через Неву. При этом, по его мнению, на этом пересечении все же можно говорить о формировании планировочного узла, в том числе потому, что здесь на окружной железной дороге целесообразно создание станции (докладчик вспомнил о проектах переоборудования железной дороги для пассажирского сообщения, фактически утративших актуальность с развитием Морского порта, куда ведет трасса).
Как пояснил В.Аврутин, заказчик получил разрешение на изыскательские работы с целью проектирования и строительства делового центра на участке, ограниченном Зольной ул., Складской ул., продолжением ул. Еремеева и Дальневосточным пр. В настоящее время территория занята золоотвалом.
Противоположная сторона проспекта на участке, ограниченном Зольной ул. и железнодорожной веткой вдоль Киновеевского кладбища, предоставлена для проектирования и строительства другим инвесторам для деловых объектов и объектов обслуживания транспорта. В то же время участок, прилегающий к территории ООО «БалтИнвестСтрой» с юга, предназначен для жилищного строительства. Как подчеркнул В.Аврутин, для обозначения границы между застройкой 1960-х гг. к северу от железной дороги целесообразно создание высотной доминанты.
Дальнейший рассказ был сосредоточен на рассмотрении возможности строительства здания высотой 120 м, хотя рецензенты из 1-й мастерской НИПЦ Генплана считают здесь высоту 90 м максимально возможной с точки зрения предупреждения негативного влияния на городские панорамы. Предельная высота по высотному регламенту, установленному постановлением правительства Петербурга №1731, составляет 33 м для внешних и 42 м для внутриквартальных строений.
Как следовало из иллюстративного материала, здание 120-метровой высоты в форме белого паруса с присоединенной к нему перемычками, размещенное на углу Дальневосточного пр. и Зольной ул., будет просматриваться со стороны Володарского моста, Свердловской наб., а также нескольких более удаленных точек, в том числе с угла Фонтанки и Дерптского пер. В то же время сооружение здания такой высоты не исказит вид на Смольный собор, доказывал проектировщик. Этому воспрепятствует, в частности, реализация проекта «Смольный квартал» и строительство «Невской ратуши».
Авторы также утверждали, что объект не будет «вырастать» из-за комплекса Александро-Невской лавры со стороны одноименной площади, хотя соответствующей перспективы представлено не было. Впрочем, автором применена собственная методика трехмерной динамической оценки панорам. Таким образом, была представлена альтернатива разработке КГА, продемонстированной на заседании Совета по сохранению культурного наследия 17 июня.
В ходе обсуждения проекта члены Градсовета поинтересовались основаниями для строительства офисного здания, не предназначенного для обслуживания района, в функциональной зоне 3ЖД (полученный заказчиком участок относится к зонам ЗЖД и И). Было также высказано мнение о том, что Октябрьская железная дорога не согласится на размещение здесь станции.
Учитывая, что проект Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) не предусматривает строительства зданий такой высотности в этом квартале, архитекторы предположили, что заказчик поспешил с представлением проекта на Градсовет. Александр Кошарный охарактеризовал подобное намерение как попытку «вскочить в последний вагон», поскольку в дальнейшем утверждение подобного высотного проекта потребует либо внесения изменений в ПЗЗ в законодательном порядке, либо утверждение проекта Комиссией по землепользованию и застройке, если проект будет признан уникальным.
«Нас тут, по-моему, пытаются отвлечь от проекта рассуждениями о планировочном узле», - заметил Вячеслав Ухов. С подобной оценкой выступили Валентин Назаров и Тимофей Садовский. Николай Афошин усмотрел «подтасовку» в одном из представленных эскизов, где к югу от запланированной высотки изображены множество других высотных зданий на территории с тем же регламентом застройки. По мнению академика Юрия Курбатова, «транспортные узлы», подобные представленному, можно обосновать для каждого перекрестка вместе с таким же количеством доминант.
Из всех выступавших проект решительно поддержал только Сергей Бобылев, считающий размещение здания высотой 120 м на данном участке «вполне логичным акцентом», с учетом того обстоятельства, что при движении по будущей центральной широтной магистрали «будет меняться восприятие».
Подводя итог дискуссии, председатель КГА Александр Викторов рекомендовал проектировщикам «не дурить голову Градсовету картинками» ради амбиций инвестора. По его мнению, на рассматриваемом участке строительство зданий выше 90 м не оправдано.