Кировский район Петербурга исчерпал запас пятен под жилье и готовит реновацию застроенных территорий
С 1995 г по 2008 г на территории Кировского района Санкт-Петербурга построено почти 1,14 млн. кв. м жилья. В результате чего жилищный фонд вырос на 17,3%. Об этом сообщил на заседании Коллегии районной администрации, в докладе, посвященном перспективам строительства и реконструкции жилищного фонда, начальник Отдела строительства и землепользования администрации района Николай Колосов.
В настоящее время в районе завершается строительство жилья в квартале 10 Дачное, между Ленинским пр., пр. Стачек и Соломахинским пер. (застройщик ООО «ЛЭК»); в квартал 2В Ульянка (застройщик ОАО «АРТ «Дачное»); на Дачном пр., у д.17 и Ленинском пр., у д. 110, корп. 1 (застройщик ООО «Жилстройинвест»); на ул. Автовская., 15/3 (ТСЖ «Автовская 15/3»); на пр. Ветеранов, у д. 36 (ЗАО «М-Индустрия»); на пр. Маршала Жукова на пересечении с ул. Солдата Корзуна (ЗАО «ЛенСпецСМУ»); в квартале 3В Ульянка, у лесопарка «Александрино» (ООО «Воин – »); в квартале 4Б Ульянка, близ ул. Солдата Корзуна (ООО «МонолитКировСтрой»). Строится жилой объект на части бывшей территории газетного комплекса на Ленинском пр. По завершении расселения предстоит реконструкция со сносом жилых домов на Двинской ул., 8, корп. 2 и 3. Планируется строительство за счет средств бюджета Санкт-Петербурга жилого дома со встроенным реабилитационным центром для инвалидов по адресу: ул. Морской Пехоты, 12.
Однако ситуация такова, что на сегодняшний день свободных пятен под строительство жилья в Кировском районе в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга нет, сообщил Н.Колосов. По его словам, на протяжении нескольких лет власти города и района пытались найти приемлемые пути решения жилищной проблемы для жителей домов первых массовых серий – хрущевок (612 зданий) и «немецких» шлакоблочных домов (более 240). Затраты на эксплуатацию этих домов неоправданно высоки и неуклонно растут.
Как отметил Н.Колосов, сегодня у жителей района возникает масса вопросов, связанных с предстоящим осуществлением программы развития застроенных территорий. Опыта в Санкт-Петербурге по массовому расселению домов еще нет, поэтому инвесторы смотрят на подготовку аукционов с опасением, желающих принять участие в них пока немного.
В сентябре 2008 г. на аукцион будет выставлено 2 квартала в Кировском районе из адресной программы развития застроенных территорий. Это квартал 5 Дочное, ограниченный Ленинским пр., пр. Народного Ополчения, Счастливой ул. и Бульваром Новаторов и квартал 2А Ульянка, ограниченный ул. Лени Голикова, внутриквартальным проездом, лесопарком «Александрино» и пр. Стачек. Вся необходимая для этого документация уже готова.
В квартале 5 Дачное имеется пятно для строительства «пилотного» жилого дома для начала расселения жителей квартала. Это участок, на котором сегодня Комитетом по строительству готовится снос двух расселенных «хрущевок». А по кварталу 2А Ульянка имеется предложение от потенциального инвестора – ООО «Воин – » по переселению жителей первых подлежащих сносу «хрущевок» в готовый жилой дом, расположенный на границе квартала, у лесопарка «Александрино». Сроки аукционов по остальным кварталам адресной программы пока не определены. В подготовке к их проведению задействованы многие структуры администрации города.
Сегодня Комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга организовал пресс-тур по ряду объектов Пушкинского, Красносельского и Кировского районов, где силами объединений собственников жилья при помощи строительных организаций завершается строительство жилых домов, ранее прекращенное в связи с финансовыми проблемами компаний, привлекавших средства дольщиков. Как рассказал заместитель главы Стройкомитета Владимир Кузнецов, у городского правительства возникла возможность оказать содействие пострадавшим участникам долевого строительства после выхода в свет федеральных законов №214-ФЗ и №111-ФЗ.
До принятия закона №214 Стройкомитет и Служба по государственному строительному надзору и экспертизе могли контролировать состояние стройплощадок, качество строительства и соблюдение сроков ввода жилых домов в эксплуатацию. Новая норма дала возможность субъектам федерации непосредственно надзирать за финансовой деятельностью «проблемных» компаний-застройщиков и, в случае их банкротства, обеспечивать завершение строительства зданий. Как напомнил В.Кузнецов, в мае 2007 г. в составе Стройкомитета было образовано Управление надзора и контроля над долевым строительством в Санкт-Петербурге.
Как рассказал глава управления Александр Мединцев, в мае 2007 г. в городе существовало 53 объекта, откуда поступали жалобы горожан в связи с нарушением их прав в процессе долевого строительства. Был создан единый реестр пострадавших дольщиков, в который внесли 678 семей. 348 из них удалось оказать помощь. Управление содействует дольщикам в поиске адвокатов и оформлении исковых заявлений. В соответствии с решениями судов, пострадавшие либо получают материальную компенсацию, либо помощь в завершении проектов и приобретении жилплощади. Перспективы дел в значительной мере зависят от стадии, на которой было прекращено строительство, поскольку членам объединений собственников жилья удается более эффективно помочь в тех случаях, когда при вложении дополнительных средств у них есть возможность получить кредит. При отсутствии этой возможности банки отказываются предоставлять кредиты. Исключением является Северо-Западный Сбербанк, в ряде случаев предоставляющий кредиты под залог достраиваемой недвижимости. В случае невозможности приобретения жилплощади, вопрос о предоставлении компенсации решается специальной комиссией при Комитете по социальной защите под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной. Как подчеркнул А.Мединцев, размер компенсации не является фиксированной суммой и определяется в большинстве случаев судебными решениями.
По его словам, наибольшие сложности при решении проблем пострадавших дольщиков существуюет в тех случаях, когда компании, нарушившие их права, успели «исчезнуть», перерегистрироваться под другими названиями, а также самостоятельно передали объекты другим. Особые проблемы возникают при неоднократной продаже недобросовестными застройщиками одних и тех же квартир.
А.Мединцев напомнил о том, дольщики в ряде случаев оказались жертвами лиц, нарушивших закон уже в момент получения разрешения на застройку участка. В частности, участок на Выборгском шоссе, 46 был приобретен частным лицом с целью индивидуального жилищного строительства. Фактически было предпринято строительство 4-этажного жилого дома, причем привлекались средства дольщиков. При этом застройщик, вторично нарушив закон, не оформил домовую книгу для прописки будущих нанимателей в помещениях частного дома.
Как подчеркивает А.Мединцев, до 2005 г. правовое обеспечение участников долевого строительства было несовершенным. Впрочем, и в дальнейшем, вплоть до 2006 г., многие компании приступали к строительству без проектной документации на застраиваемые здания.
А.Мединцев подчеркнул, что губернатором поставлена задача полного разрешения проблемы «дольщиков» до конца 2008 г. Он считает эту задачу реальной, хотя признает, что комиссии известно не о всех фактах нарушения их прав. В настоящее время число проблемных домов, пострадавшие дольщики которых обратились в управление, сократилось до четырех.
Между тем, практика показывает, что до сих пор еще не выявлены все «проблемные» адреса. Непосредственно во время пресс-тура А.Мединцеву рассказали о проекте в Красном Селе, пр. Ленина 35, где строительство 3-этажного дома на 18 семей было прервано застройщиком – ООО «Золотые ключи», успевшим построить 2 этажа. По словам заявителя, судебное решение было принято не в пользу дольщиков, а затем возникла проблема с предоставлением прав объединению собственников жилья на завершение строительства на уровне КГА. Глава управления пообещал помочь разобраться в этой ситуации.