Проект технопарка Алакуртти (Мурманская область) нуждается в федеральной поддержке
Под председательством вице-губернатора – руководителя департамента экономического развития Мурманской области Валерия Таличкина прошло заседание рабочей группы по проекту создания в пос. Алакуртти технопарка – или приграничного индустриального комплекса, сообщает пресс-служба правительства региона.
Идея создать технопарк появилась в 2006 г. и сразу вызвала интерес у финской стороны. Особая индустриальная зона в Алакуртти может быть выгодна как восточным районам Финляндии, так и приграничным районам Мурманской области. В экономическом отношении эти северные территории развиты довольно слабо. В последнее время идеей технопарка заинтересовались и шведы – они тоже готовы принять участие в проекте. Тем более что есть уже положительный опыт создания технопарка в такой же приграничной зоне – в карельской Костомукше.
На обширной территории сельского муниципального образования кроме Алакуртти располагаются несколько сел. Здесь находится государственный природный заказник. Красивейшие места: озера, реки, водопады. Имеется и неплохая для такого отдаленного места инфраструктура – аэродром, железная дорога, асфальтовое шоссе. Здесь же открыто крупнейшее в Европе месторождение барита – минерала, содержащего редкоземельные элементы. После ухода военных (2006 г.) остались производственные площади различного назначения, которые можно перепрофилировать. Таким образом, есть все условия для того, чтобы создавать здесь экономическую зону опережающего развития.
Перечень вопросов, требующих решения на федеральном уровне, был подготовлен рабочей группой и представлен в правительство РФ. В марте губернатор Юрий Евдокимов встретился с министром обороны Анатолием Сердюковым и предварительно согласовал с ним принципиальные моменты передачи собственности военных гражданским властям. Жилые дома, магазины, школу, детские сады и т.д. планируется передать безвозмездно. Некоторые объекты, которые и предполагается использовать для создания новых предприятий, продадут – по остаточной стоимости или с аукциона. Уже готовится соответствующее распоряжение на уровне правительства РФ. Необходимо определить порядок передачи жилых домов, объектов социального назначения, инфраструктуры бывшего военного городка в муниципальную собственность. Рассматривается вопрос и о перемещении линии погранзоны за пределы Алакуртти.
Как сообщил на заседании комиссии глава МО Степан Оленич, уже сейчас, не дожидаясь устранения административных барьеров, поселковые власти запланировали участки земли, которые можно предложить предприятиям для ведения коммерческой деятельности. Идет составление карт-схем, в соответствии с которыми эти территории будут переводиться в земли промышленного назначения. Готовятся заявки от инвесторов. Наиболее перспективными направлениями – для начала реализации проекта технопарка – по мнению С.Оленича являются предприятие по углубленной, безотходной переработке древесины и завод по производству керамического кирпича.
Необходимо также создать и особые условия для развития бизнеса на этой территории, которая без государственной поддержки может стать депрессивной уже в обозримом будущем. Финляндия выделила на предпроектую подготовку 84 тысячи евро. Но на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта технопарка нужно средств на порядок больше. Поэтому областное правительство предпринимает сейчас усилия с тем, чтобы подключить к осуществлению будущего проекта федеральные власти. Департамент экономического развития подготовил заявку в Минрегионразвития РФ о включении нас в федеральную программу создания зон опережающего роста. Другая заявка на субсидии из федерального бюджета – с помощью Кольского научного центра Академии наук – готовится в Министерство образования и науки РФ, которому поручено заниматься поддержкой создания технопарков в сфере высоких технологий.
Как отметил председатель межведомственной комиссии В.Таличкин, за последнее время в организационном плане сделано немало. Пора приступать к решению технических вопросов, и прежде всего – к обоснованию инвестиций проекта технопарка.
В ходе круглого стола в пресс-центре ИА Росбалт члены Совета по культурному наследию Александр Марголис и Михаил Мильчик заявили, что к ним никто не обращался за консультациями при создании нового городского ведомства под эгидой Службы государственного строительного надзора и экспертизы, которой, как объявила губернатор будет приданы полномочия по отслеживанию каждого крупного проекта в центре города. А.Марголис также отметил, что обращение к губернатору от лица ВООПиК, которое он вручил Валентине Матвиенко 17 июня, в течение месяца остается без ответа. В связи с этим сопредседатель санкт-петербургского отделения ВООПиК посчитал возможным придать текст письма публичной огласке.
В тексте, обращенном к губернатору В.Матвиенко и председателю Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Тюльпанову, утверждается, что градостроительные проекты, реализуемые на набережных Невы или вблизи ее акватории, «наносят огромный вред основным историко-архитектурным ценностям нашего города, центр которого включен в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО». Авторы письма исходят из того, что панорама Невской акватории является «главным городским ансамблем». По их мнению, реализация проекта «Морской фасад» и строительство комплекса «Охта-Центр» приведет к резкому искажению масштаба исторической застройки, а в ряде случаев и утрате градостроительной роли основных доминант, «каковыми до недавнего времени являлись почти исключительно храмы и шпили колоколен».
Авторы приветствуют решение Градостроительного совета от 06.07.08 о необходимости понижения высотных зданий до уровня, определенного временным высотным регламентом, действовавшим на момент согласования строительства объектов. Они также высказали надежду на то, что открытое признание и исправление градостроительных ошибок (таковой был признан проект здания Товарно-фондовой биржи на Васильевском острове) станет переломным моментом в градостроительной политике и побудит ЗакС к внесению изменений в Закон об охране объектов культурного наследия. Авторы напоминают о том, что новый проект Объединенной охранной зоны был разработан в 2006 г, но до настоящего времени не утвержден.
Помимо нарушений высотного регламента, авторы письма относят к градостроительным ошибкам также реконструкцию ряда зданий, относящихся к фоновой застройке исторического центра, включая некоторые здания, не являющиеся памятниками архитектуры. Как считают руководители Санкт-Петербургского отделения ВООПиК Александр Марголис и Марина Штиглиц, замена ряда снесенных зданиям под предлогом «часто надуманной аварийности» их приблизительными копиями «не спасает положение, а способствует превращению исторического центра в своего рода театральную декорацию, некую видимость», лишая город подлинной историчности.
Авторы считают необходимым признать сохранение культурного наследия в его подлинности приоритетной задачей для центра в границах зон охраны. Они предлагают руководствоваться принципами «Петербургской стратегии сохранения культурного наследия, принятой постановлением правительства Санкт-Петербурга от 01.11.05, при решении всех вопросов, касающихся этой территории. Также предлагается срочно, до утверждения новых ПЗЗ, рассмотреть и принять городским законом проект Объединенной охранной зоны, разработанный в 2006 г., и исключить снос зданий и новое строительство в ее границах. В исключительных случаях авторы считают возможным воссоздание разрушенных объектов и ограниченную реконструкцию дворовых построек при условии проведения предварительной экспертизы, согласованной с Советом по культурному наследию.
ВООПиК предлагает также ввести высотные ограничения в пределах коридоров (лучей) видимости для территорий за пределами зон охраны. Также предлагается передать полномочия по инициированию историко-культурных экспертиз исключительно государственным органам охраны памятников.
Кроме того, в письме предлагается провести административное расследование обстоятельств принятия «наиболее вопиющих противоправных решений» в отношении объектов культурного наследия с уточнением персональной ответственности, а также принять меры по практической реализации рекомендаций Градсовета по двум зданиям на Васильеском острове, а также «двум зданиям, возводимым на Пироговской набережной». В заключение авторы выражают уверенность в том, что инвестиционная привлекательность города совместима с сохранение культурного наследия, и в привлечении к градостроительным решениям «широких слоев горожан».