Проект технопарка Алакуртти (Мурманская область) нуждается в федеральной поддержке
Под председательством вице-губернатора – руководителя департамента экономического развития Мурманской области Валерия Таличкина прошло заседание рабочей группы по проекту создания в пос. Алакуртти технопарка – или приграничного индустриального комплекса, сообщает пресс-служба правительства региона.
Идея создать технопарк появилась в 2006 г. и сразу вызвала интерес у финской стороны. Особая индустриальная зона в Алакуртти может быть выгодна как восточным районам Финляндии, так и приграничным районам Мурманской области. В экономическом отношении эти северные территории развиты довольно слабо. В последнее время идеей технопарка заинтересовались и шведы – они тоже готовы принять участие в проекте. Тем более что есть уже положительный опыт создания технопарка в такой же приграничной зоне – в карельской Костомукше.
На обширной территории сельского муниципального образования кроме Алакуртти располагаются несколько сел. Здесь находится государственный природный заказник. Красивейшие места: озера, реки, водопады. Имеется и неплохая для такого отдаленного места инфраструктура – аэродром, железная дорога, асфальтовое шоссе. Здесь же открыто крупнейшее в Европе месторождение барита – минерала, содержащего редкоземельные элементы. После ухода военных (2006 г.) остались производственные площади различного назначения, которые можно перепрофилировать. Таким образом, есть все условия для того, чтобы создавать здесь экономическую зону опережающего развития.
Перечень вопросов, требующих решения на федеральном уровне, был подготовлен рабочей группой и представлен в правительство РФ. В марте губернатор Юрий Евдокимов встретился с министром обороны Анатолием Сердюковым и предварительно согласовал с ним принципиальные моменты передачи собственности военных гражданским властям. Жилые дома, магазины, школу, детские сады и т.д. планируется передать безвозмездно. Некоторые объекты, которые и предполагается использовать для создания новых предприятий, продадут – по остаточной стоимости или с аукциона. Уже готовится соответствующее распоряжение на уровне правительства РФ. Необходимо определить порядок передачи жилых домов, объектов социального назначения, инфраструктуры бывшего военного городка в муниципальную собственность. Рассматривается вопрос и о перемещении линии погранзоны за пределы Алакуртти.
Как сообщил на заседании комиссии глава МО Степан Оленич, уже сейчас, не дожидаясь устранения административных барьеров, поселковые власти запланировали участки земли, которые можно предложить предприятиям для ведения коммерческой деятельности. Идет составление карт-схем, в соответствии с которыми эти территории будут переводиться в земли промышленного назначения. Готовятся заявки от инвесторов. Наиболее перспективными направлениями – для начала реализации проекта технопарка – по мнению С.Оленича являются предприятие по углубленной, безотходной переработке древесины и завод по производству керамического кирпича.
Необходимо также создать и особые условия для развития бизнеса на этой территории, которая без государственной поддержки может стать депрессивной уже в обозримом будущем. Финляндия выделила на предпроектую подготовку 84 тысячи евро. Но на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта технопарка нужно средств на порядок больше. Поэтому областное правительство предпринимает сейчас усилия с тем, чтобы подключить к осуществлению будущего проекта федеральные власти. Департамент экономического развития подготовил заявку в Минрегионразвития РФ о включении нас в федеральную программу создания зон опережающего роста. Другая заявка на субсидии из федерального бюджета – с помощью Кольского научного центра Академии наук – готовится в Министерство образования и науки РФ, которому поручено заниматься поддержкой создания технопарков в сфере высоких технологий.
Как отметил председатель межведомственной комиссии В.Таличкин, за последнее время в организационном плане сделано немало. Пора приступать к решению технических вопросов, и прежде всего – к обоснованию инвестиций проекта технопарка.
Такое решение принято сегодня на заседании Правительства Ленинградской области по итогам рассмотрения вопроса о социально-экономическом развитии Лужского муниципального района. Район считается одним из наиболее депрессивных в области – на протяжении нескольких лет он занимает первое место по темпам сокращения населения и последнее место по объему инвестиций на душу населения, а также по объемам строительства. Как отметил в своем докладе вице-губернатор, глава Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Григорий Двас, качественно изменить эту ситуацию благодаря реализации концепции социально-экономического развития, а также за счет более эффективного использования прихода в район газа.
Глава администрации Лужского района Сергей Тимофеев считает одним из наиболее острых вопросов в экономике района проблему ЖКХ. По его словам, на расходы на нужды ЖКХ уходит порядка 60% от доходов муниципалитетов городских и сельских поселений. Районные власти инициировали в 2008 г. 7 законодательных актов, направленных на передачу имущества ЖКХ в собственность муниципалитетов первого уровня. Однако степень износа этого имущества крайне высока, особенно в тех случаях, когда объекты поступают от военных. Кроме того, многие из предприятий коммунальной инфраструктуры находятся в состоянии банкротства, из-за чего их собственность не может быть передана муниципалитетам. Так что, на ряду с реконструкцией и капитальным ремонтом, требуется и строительство новых объектов инженерии.
В частности, С.Тимофеев указал на необходимость реконструкции 5 котельных, изготовление проектно-сметной документации по которым в сумме составит 5,8 млн. рублей. Расходы на капитальный ремонт тепловых сетей в ближайшие годы должны составить порядка 20,2 млн. рублей. Газификация района началась в ноябре 2007 г., после ввода в эксплуатацию газопровода Дружная Горка – Луга. В 2007 г. на природный газ перешли котельные Консервного завода и Больничного городка. Кроме того, строятся 2 котельные для микрорайона А и Центральная, которые находятся первыми на пути газопровода. Несмотря на то, что ввод этих котельных охватит всего лишь 2300 жителей, он позволит отказаться от 4 тонн мазута в год, что в целом сэкономит для бюджета порядка 40 млн. рублей.
В настоящий момент за свой счет строит собственную котельную лужский завод «Белкозин». Однако на газификацию северной части города, где находится большая часть промышленных предприятий, а также на прокладку газопровода через пос. Ижельцы до пос. Толмачево (8,5 км) в целом на строительно-монтажные работы до 2010 г потребуется 42 млн. рублей. Проектно-сметная документация готова, районные власти просят добавить 21 млн. рублей на реализацию этого проекта.
Заказчиком газификации в Лужском районе выступают подразделения Газпрома – ОАО «Леноблтеплоэнерго» и ОАО «Промгаз». В настоящий момент уровень газификации в Луге составляет 10%, в 2009 г. он должен вырасти до 60%, а к 2010 г. – достичь 100%. Программа газификации по району рассчитана до 2015 г., что позволит обеспечить природным газом 25,5 тысячи домовладений в 39 населенных пунктах. Однако уже газифицированные котельные, по словам Г.Дваса, зачастую работают неэффективно по причине низкой нагрузки. Из 15 газифицированных поселков в районе только в 5 имеется горячее водоснабжение. Кроме того, нагрузка могла бы быть увеличена с ростом жилищного строительства. Район имеет возможность использовать в качестве топлива котельных торф и щепу, но 2 котельные, работавшие на этом топливе, по словам С.Тимофеева, были куплены компанией «Фаэтон», которая в настоящий момент остановила лесозаготовку.
В настоящий момент в районе работают 14 крупных и средних предприятий, доля объема производства которых составляет почти 75% продукции района. При этом, как отметил вице-губернатор Г.Двас, самые крупные и старейшие производства, такие как «Белкозин» и Лужский абразивный завод, загружены на 100% мощности и не имеют возможности для расширения. Мало что меняется на протяжении нескольких лет и в области развития предпринимательства. Кроме того, расширение производства сильно сдерживают ограничения в части электроснабжения. Для их снятия уже разработан проект строительства подстанции 330 кВт с автотрансформаторами 200 МВТА и подстанции 110 кВт к 2010 г.
В составе концепции социально-экономического развития имеются также предложения по реализации пилотного проекта в сфере водоснабжения и канализации. В настоящий момент ведутся проектно-изыскательские работы по бурению артезианских скважин в 17 населенных пунктах района. Как пояснил Г.Двас, скважины там ни разу не ремонтировались, сроки их эксплуатации давно истекли, оборудование изношено. Районные власти хотели бы закупить белорусские станции очистки воды, стоимостью порядка 8-10 млн. рублей, и готовы выделить на их закупку в рамках софинансирования до 20 млн. рублей. По мнению председателя областного Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергея Мякова, поддержавшего эту инициативу, в случае положительного эффекта пилотного проекта, внедрение этой сравнительно недорогой техники может быть распространено и на другие районы Ленобласти.
В рамках региональной целевой программы по обеспечению жителей питьевой водой, до 2010 г. в Лужском районе планируется строительство очистных сооружений и расширение водопроводной сети. На эти цели необходимо 492,5 млн. рублей. В настоящее время заканчивается разработка проектной документации.
«Отдельными полумерами невозможно решить весь комплекс проблем, с которым столкнулось сегодня муниципальное образование, - заявил, выступивший с инициативой о выделению району дополнительно из средств регионального бюджета 1 млрд.рублей на реализацию мероприятий концепции в 2009-2010 гг. губернатор Валерий Сердюков. - Но с другой стороны на всех нас лежит очень большая ответственность за то, как эти средства будут использованы. Деньги не должны, образно говоря, проедаться на первоочередные нужды, а стать фондом развития района».
Губернатор дал поручение районным властям представить подробные графики работ по газификации района в 2009-2010 гг. и по устойчивому обеспечению его электроснабжением. После согласований документов с федеральными компаниями областное правительство должно утвердить и поставить исполнение этих мероприятий под жесткий контроль.
В то же время В.Сердюков отметил необходимость создания резервных фондов капитальных расходов строительства в каждом из районов. По его словам, отчисления в эти фонды на приведение в порядок дорог, очистных и канализационных сооружений, котельных и других предприятий ЖКХ, развитие газо- и энергоснабжения должны составлять не менее 20-25% доходов районных бюджетов.