Проект технопарка Алакуртти (Мурманская область) нуждается в федеральной поддержке
Под председательством вице-губернатора – руководителя департамента экономического развития Мурманской области Валерия Таличкина прошло заседание рабочей группы по проекту создания в пос. Алакуртти технопарка – или приграничного индустриального комплекса, сообщает пресс-служба правительства региона.
Идея создать технопарк появилась в 2006 г. и сразу вызвала интерес у финской стороны. Особая индустриальная зона в Алакуртти может быть выгодна как восточным районам Финляндии, так и приграничным районам Мурманской области. В экономическом отношении эти северные территории развиты довольно слабо. В последнее время идеей технопарка заинтересовались и шведы – они тоже готовы принять участие в проекте. Тем более что есть уже положительный опыт создания технопарка в такой же приграничной зоне – в карельской Костомукше.
На обширной территории сельского муниципального образования кроме Алакуртти располагаются несколько сел. Здесь находится государственный природный заказник. Красивейшие места: озера, реки, водопады. Имеется и неплохая для такого отдаленного места инфраструктура – аэродром, железная дорога, асфальтовое шоссе. Здесь же открыто крупнейшее в Европе месторождение барита – минерала, содержащего редкоземельные элементы. После ухода военных (2006 г.) остались производственные площади различного назначения, которые можно перепрофилировать. Таким образом, есть все условия для того, чтобы создавать здесь экономическую зону опережающего развития.
Перечень вопросов, требующих решения на федеральном уровне, был подготовлен рабочей группой и представлен в правительство РФ. В марте губернатор Юрий Евдокимов встретился с министром обороны Анатолием Сердюковым и предварительно согласовал с ним принципиальные моменты передачи собственности военных гражданским властям. Жилые дома, магазины, школу, детские сады и т.д. планируется передать безвозмездно. Некоторые объекты, которые и предполагается использовать для создания новых предприятий, продадут – по остаточной стоимости или с аукциона. Уже готовится соответствующее распоряжение на уровне правительства РФ. Необходимо определить порядок передачи жилых домов, объектов социального назначения, инфраструктуры бывшего военного городка в муниципальную собственность. Рассматривается вопрос и о перемещении линии погранзоны за пределы Алакуртти.
Как сообщил на заседании комиссии глава МО Степан Оленич, уже сейчас, не дожидаясь устранения административных барьеров, поселковые власти запланировали участки земли, которые можно предложить предприятиям для ведения коммерческой деятельности. Идет составление карт-схем, в соответствии с которыми эти территории будут переводиться в земли промышленного назначения. Готовятся заявки от инвесторов. Наиболее перспективными направлениями – для начала реализации проекта технопарка – по мнению С.Оленича являются предприятие по углубленной, безотходной переработке древесины и завод по производству керамического кирпича.
Необходимо также создать и особые условия для развития бизнеса на этой территории, которая без государственной поддержки может стать депрессивной уже в обозримом будущем. Финляндия выделила на предпроектую подготовку 84 тысячи евро. Но на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта технопарка нужно средств на порядок больше. Поэтому областное правительство предпринимает сейчас усилия с тем, чтобы подключить к осуществлению будущего проекта федеральные власти. Департамент экономического развития подготовил заявку в Минрегионразвития РФ о включении нас в федеральную программу создания зон опережающего роста. Другая заявка на субсидии из федерального бюджета – с помощью Кольского научного центра Академии наук – готовится в Министерство образования и науки РФ, которому поручено заниматься поддержкой создания технопарков в сфере высоких технологий.
Как отметил председатель межведомственной комиссии В.Таличкин, за последнее время в организационном плане сделано немало. Пора приступать к решению технических вопросов, и прежде всего – к обоснованию инвестиций проекта технопарка.
Правительство Ленинградской области утвердило проект типового соглашения между правительством и муниципальными образованию по созданию промышленных зон. С такой инициативой на заседании правительства выступил вице-губернатор, глава Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Григорий Двас. Соглашение будет распространяться на выделяемые в целях размещения объектов капитального строительства (инфраструктуры) земельные участки большой площади, находящиеся в региональной собственности, за исключением резервных земель.
Сторонами в таких соглашениях могут выступать областное правительство, муниципалитеты и девелоперы. При этом, по предложению вице-губернатора, предполагается, что правительство возьмет на себя разработку проектов планировки и межевания, получение технических условий и договоренности с компаниями из числа естественных монополистов по включению в состав адресных программ инженерного освоения данных территорий и, таким образом, за строительство объектов инфраструктуры, финансируемых за счет платы за подключение. В отношении этих промышленных зон сохранится режим наибольшего благоприятствования, предусмотренный областным законодательством о государственной поддержке инвестиционной деятельности. Кроме того, региональные власти берут на себя организацию конкурсов по выбору компаний-девелоперов, претендующих на создание промзон и управление ими.
В настоящее время в Ленинградской области уже определено 19 промышленных зон. Как отметил в своем докладе Г.Двас, в связи с тем, что региональные органы власти и, в частности КУГИ, вынуждены были отдать полномочия по предоставлению земельных участков органам МСУ, темпы инвестиционной активности в регионе снизились. Вслед за тем (несмотря на то, что за это время муниципалитетами представлено порядка 140 заявок на образование промышленных зон и округов) в области проявился дефицит подготовленных территорий. Это стало, по словам вице-губернатора, одной из основных причин, по которой инвесторы не могут определиться с выбором участков, которые им предлагают в Комитете по экономическому развитию и инвестиционной деятельности. Комитет ведет постоянную работу с муниципалитетами, пояснил Г.Двас, но проблемы инфраструктуры им не под силу.
Ставя свою резолюцию под проектом соглашения, губернатор Валерий Сердюков потребовал от муниципальных властей своевременного формирования заявок на образование промышленных зон, пригрозив лишить бюджетной поддержки тех, кто таких заявок не представит. «Пусть противники развития территорий сами отвечают перед населением за невыполнение социальных программ», - заявил он.