«Невская ратуша» станет более камерной, и увенчается куполом
Сегодня на Градостроительном совете была рассмотрена концепция объемно-пространственных и архитектурных характеристик административного и общественно-делового комплекса «Невская Ратуша». Проектируемый комплекс зданий, как ранее сообщало АСН-инфо, предназначен для размещения подразделений правительства Санкт-Петербурга, которые освободят ныне занимаемые ими строения в центре города и в то же время переместятся ближе к Смольному. «Невская Ратуша» разместится на бывшей территории трамвайного парка имени Смирнова в квартале, ограниченном ул. Моисеенко, Дегтярным пер. и Новгородской ул.
Заказчиком строительства является ООО «Охта-групп», инвестором – Внешторгбанк. В конкурсе на лучший градостроительный проект победила совместная разработка архитектурной мастерской ООО «Евгений Герасимов и партнеры» и Tchoban&Voss (Германия). В соответствии с проектом, треть помещений, общая площадь которых составит 260 тысяч кв. м (эту цифру уточнил заместитель председателя правления «Охта групп» Михаил Ривлин), будет предоставлена для административных, а остальное – для коммерческих целей, включая здание отеля, рестораны, кафе и магазины. Строительство жилья в комплексе условиями договора не предусмотрено.
Рассмотрение проекта, как подчеркнул на Градсовете Е.Герасимов, является промежуточным. Необходимость в обсуждении была связана с несколькими обстоятельствами. Во-первых, в последний месяц выяснилось, что 2 здания на территории квартала (бывшие административное здание и поликлиника трампарка в Дегтярном пер.), ранее предназначенные к сносу, могут быть сохранены, так как КГИОП рассматривает вопрос обоих включении в реестр памятников архитектуры (в настоящее время проводится экспертиза). Кроме того, ООО «Охта групп» не удалось решить вопрос о сносе 2 других строений, выходящих на ул. Моисеенко. В одном из них размещается представительство Дагестана, а другое – типография – находится в частной собственности. Таким образом, признает Е.Герасимов, организовать въезд на территорию со стороны ул. Моисеенко, видимо, не удастся.
Позиция КГИОП по зданиям в Дегтярном пер. по существу может привести к существенной корректировке проекта, поскольку здания замыкают ранее запланированный широкий доступ на территорию со стороны Дегтярного пер. В соответствии с проектом, победившим на конкурсе, два ряда зданий образуют букву V, сходящуюся в сторону основного административного здания, образующего вершину усеченного треугольника между Новгородской ул. и сходящимися трассами ул. Моисеенко и Дегтярного пер. В эту планировку вписывалось треугольное по форме здание отеля, примыкающего непосредственно к главному зданию, и расположенное в раскрытии буквы V овальное сооружение делового центра. Если бывшее административное здание трампарка сохранится, овал будет «врезаться» в него. Возникает также вопрос об оптимальном размещении въезда в двухуровневый паркинг, который предполагается к размещению под всей территорией комплекса и рассчитан на 2500 машиномест.
Вторым поводом для обсуждения было завершение первого этапа разработки архитектурного решения, в процессе которого учитывались требования высотного регламента и стилистическое решение фасадов.
Как рассказал Е.Герасимов, главное административное здание решено сделать более «прозрачным», то есть выполнить в современном архитектурном стиле со значительным остеклением. Напротив, офисные здания решено выполнить в неоклассической манере (очевидно, они будут гармонировать с «сталинской» архитектурой д.61 на углу Суворовского пр. и Кирочной ул., откуда открывается вид на комплекс). Более того, 10-этажные здания для гармонии с окружающей дореволюционной и «сталинской» застройкой с характерными для них высокими этажами, будут выглядеть с внешней стороны как 5-этажные.
В соответствии с внесенными в проект уточнениями, их высота будет одинаковой, соответствуя установленному действующим высотным регламентом (постановление №1731) максимальной высотой 33 м (раннее допускалось 42 м). Восточная сторона буквы V при этом будет образована двумя зданиями с атриумами в центре, а западная сторона – тремя зданиями меньшей площади без внутренних дворов. Как подчеркнул Е.Герасимов, при сохранении общего архитектурного стиля здания должны быть решены по-разному по отделке и цвету.
Одним из главных вопросов, вынесенных на Градсовет, была возможность сооружения над главным административным зданием прозрачного купола высотой 55 м. Как пояснил Е.Герасимов, в куполе возможно разместить музей генеральных планов города или для разнообразных выставочных целей.
Вопрос о корректировке проекта в связи с возможным сохранением зданий по Дегтярному пер. не вызвал существенных затруднений. В частности, Вячеслав Ухов предложил «передвинуть» овальное здание бизнес-центра ближе к гостинице. А Станислав Гайкович заметил, что при планировке таких важных архитектурных ансамблей, как Дворцовая пл., по проекту России сносились и более ценные здания, чем поликлиника трампарка.
Более острая дискуссия возникла по поводу архитектурного решения деловых корпусов. Большинство выступавших высказывали сомнения в целесообразности выдерживания единой высотности. Кроме того, был поставлен вопрос о том, как комплекс впишется в окружающую застройку, которой свойственна значительная разнородность. Высказывалось пожелание при следующем обсуждении проекта представить не только схемы, но и фотоматериалы.
По вопросу о целесообразности создания купола мнения также разошлись. Основным аргументом архитектора было функциональное значение комплекса, оправдывающее его возвышение над застройкой. С этим аргументом согласились рецензент проекта Леонид Лавров, а также Борис Николащенко и Тимофей Садовский.
В свою очередь, Виктор Харченко не усматривает необходимости возвышения здания в связи с его функциональной ролью. Он также отмечает, что создание купола не создает видовых преимуществ, поскольку с высоты откроется вид не только на Смольный собор, но и на трубы ТЭЦ. С ним согласился заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев. По его словам, не всякое высотное сооружение является доминантой. В данном случае не очень понятно, над чем она доминирует. Как отметил А.Комлев, в городах Европы здания ратуш отличает не высота, а расположение на площади с образованием архитектурного ансамбля.
Председатель КГА Александр Викторов напомнил, что ранее депрессивный район восточнее Мытнинской ул. в настоящее время интенсивно застраивается и вскоре приобретет совершенно новый вид. По его мнению, если купол над «Невской ратушей» действительно будет прозрачным, он не окажет агрессивного влияния на панораму города.
Дискуссия будет продолжена при следующем рассмотрении проекта, где будет представлено завершенное архитектурное решение, в том числе и по силуэту предполагаемого купола.
В соответствии с Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 гг., принятой в рамках исполнения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», правительство города запланировало обеспечить комфортным жильем 130 тысяч семей, состоящих на учете Жилкомитета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Таким образом, к 2011 г. городская очередь должна сократиться в 2 раза. Об этом напомнил сегодня председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов на пресс-конференции в пресс-центре ИТАР-ТАСС, посвященной подведению итогов работы Комитета на I полугодие 2008 г.
В первую очередь жилищные условия, в соответствии с федеральной целевой программой, улучшаются для ветеранов ВОВ и приравненных к ним категорий граждан. При этом в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. до 1 мая 2010 г. необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении в жилищных условий и поставленных на учет до 1 марта 2005 г. инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку. По состоянию на начало 2008 г. в городе на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 17547 семей лиц, относящихся к этим категориям. К июлю 2008 г. осталось обеспечить жильем 13594 семьи инвалидов и ветеранов. Для этого Комитет по строительству в 2008-2009 гг. построит 9,8 тысячи однокомнатных квартир, в том числе в 2008 г. – 3,7 тысячи, в 2009 г. – 6,1 тысячи.
Сокращение очереди этой категории граждан будет достигнуто за счет получения ветеранами ВОВ безвозмездных субсидий для приобретения и строительства жилых помещений из расчета 22 кв. м жилполощади на человека. Такой же размер общей площади жилья будет рассчитываться для членов семей ветеранов за счет средств бюджета города. Соответствующие изменения до 01.09.08 будут внесены в действующий в Санкт-Петербурге Порядок предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
В 2008 г. город обеспечит жильем всех инвалидов войны. До 1 марта 2009 г. планируется предоставить жилье всем нуждающимся участникам войны, а до 1 мая 2010 г. - граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга также предусматривает выполнение 5 городских целевых программ: «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в», «Молодежи – доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обеспечения», «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир».
В итоге исполнения этих программ в 2008 г. планируется улучшить жилищные условия 9570 семей, в том числе 3712 – за счет инвесторов. Бюджетное финансирование этих программ Санкт-Петербурга предусмотрено в размере 5,469 млрд. рублей. Согласно данным Жилкомитета, в I полугодии 2008 г. из средств бюджета города оказано государственное содействие 2073 семьям на сумму 2,475 млрд. рублей.
По программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» в I полугодии 2008 г. оказано государственное содействие 718 семьям на сумму 537 млн. рублей (для сравнения: за весь 2007 г. было оказано содействие 763 участникам при финансировании в объеме 400 млн. рублей). Всего в 2008 г. в рамках этой программы запланировано улучшение жилищных условий более 1,5 тысяч семьям, на что выделено 933 млн. рублей. Начиная с 2008 г., все участники городских целевых программ смогут воспользоваться социальной выплатой, в том числе с использованием средств ипотечного кредита, не только при приобретении жилья на вторичном рынке, но и при приобретении жилья на стадии готовности дома не менее 70 %.
С опережением реализуется программа «Молодежи – доступное жилье». За I полугодие оказано государственное содействие 759 из 1080 семей, которым предусмотрена помощь в 2008 г. На эти цели израсходовано 729,9 млн. руб. (за весь 2007 г. - 370 семьям при финансировании в объеме 395 млн. рублей).
Программа «Жилье – работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения», появившаяся в 2006 г., рассчитана на 7000 семей. В 2008 г. в соответствие с ней, с учетом увеличения строительства жилья для государственных нужд, запланировано улучшение жилищных условий 780 семей (в 2007 г. было оказано государственное содействие 470 семьям). На ее финансирование в 2008 г. бюджетом Санкт-Петербурга предусмотрено 954 млн. рублей. Предоставление участникам программы жилья и социальных выплат на компенсацию части первоначального взноса будет осуществляться в IV квартале 2008 г.
Программы «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир» реализуются с апреля 2008 г. За прошедшее время в рамках первой из них, принятой в целях улучшения жилищных условий городских очередников, проживающих в отдельных квартирах, но имеющих жилищную обеспеченность менее установленных в Санкт-Петербурге нормативов (18 кв. м на человека), государственное содействие оказано 260 семьям из 1053, которым предусмотрена помощь в 2008 г. На субсидии израсходовано 744,4 млн. рублей. В рамках программы «Расселение коммунальных квартир» улучшены условия 1288 петербургским семьям.