Окончен конкурс по последним лотам на строительство КАД; дорога войдет в строй весной 2010 г.
Сегодня директор ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» Борис Мурашов в пресс-центре ИА Интерфакс рассказал об итогах конкурса на право строительства последних двух участков Кольцевой автодороги (КАД), утвержденных Росавтодором 23 июля. Он сообщил, что последний – юго-западный – участок КАД от Таллинского шоссе до Бронки был разделен на три лота. Первый из них – от Таллинского шоссе до ул. Пионерстроя (4,5 км) – был выставлен на конкурс в середине мая. Среди претендентов были ОАО «Мостостроительный отряд № 19», ЗАО «ПО «Возрождение», ОАО «Мостостроительный трест № 6», ООО «Дорстройпроект», ОАО «Мостотрест», ОАО «Генеральная строительная корпорация», ОАО «Северное управление строительства». Победителем стало ООО «Флора», входящее в ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест». Ранее эта компания выполняла работы на КАД в качестве подрядчика прокладки газопровода высокого давления и строительства мостовых сооружений, а в начале 2008 г. выиграла конкурс на право строительства участка КАД от Ржевки до Шафировского пр.
ООО «Флора» победила и в конкурсе на третий лот (от развязки с Петергофским шоссе до Бронки, длиной 7,5 км), итоги конкурса на который были подведены 23 июля. Она предложила наиболее выгодные условия по срокам строительства, по предполагаемым затратам и по заявленному качеству строительства. Экономия средств на контракте с ООО «Флора» составила – 1,1 млрд. рублей (стоимость снизилась с 7 до 5,9 млрд.).
В конкурсе на второй лот (от ул. Пионерстроя до развязки с Петергофским шоссе, протяженность 19,5 км) победило ОАО «Корпорация Инжтрансстрой». Эта компания предложила выполнение контракта за сумму, чуть меньше 16 млрд.рублей (максимальная цена по условиям конкурса составляла 17,6 млрд.).
Всего на завершающий этап строительства, по словам Б.Мурашова, будет потрачено 28,7 млрд. рублей, а суммарная экономия составила 3,66 млрд. Кроме того, победители взяли на себя обязательства ввести в строй КАД на полгода раньше запланированного – весной 2010 г.
В конкурсе на лоты 2 и 3 последнего участка КАД участвовали также ЗАО «ВАД», ООО «Стройгазконсалтинг», ЗАО «ПО «Возрождение», имеющие значительный опыт подобной работы. На пресс-конференции Б.Мурашов заметил, что у ООО «Флора» не очень большой опыт в дорожном строительстве. Однако в соответствии с федеральным законом №94-ФЗ в обязательных условия участия в конкурсе такого параметра нет. Этот закон также отменил существовавшее ранее требование, чтобы победитель конкурса выполнял не менее 10% работ самостоятельно. Теперь их могут полностью выполнять подрядчики. Как подчеркнул Б.Мурашов, это соответствует практике Западной Европы, где в дорожном строительстве участниками конкурсов являются инжиниринговые компании, нанимающие подрядчиков. На двух ранее выигранных участках подрядчиком у ООО «Флора» было ООО «Дорстройпроект».
По его словам Б.Мурашова, после вступления в силу закона №94-ФЗ на рынок дорожного строительство пришли множество новых компаний. Оценить их компетентность порой бывает трудно, поскольку основными показателями при проведении конкурсов является стоимость, сроки строительства и качество технологий рассматриваемого проекта. С другой стороны, до вступления закона в силу круг участников конкурсов был существенно сужен, что «приводило к определенному сговору» и завышению цен на закупки материалов и выполнение работ. Именно когда на рынок вышли новые компании, оказалось, что расценки на реализацию проектов могут быть серьезно сокращены. Б.Мурашов привел в пример недавно заключенный контракт на закупку металла для мостовых конструкций с Курганским металлургическим заводом, в котором расценки – 95 тысяч рублей за тонну – оказались вдвое ниже ранее «общепринятых».
Как напоминает Б.Мурашов, в случае некачественного выполнения работ государство, в лице ДСТО, вправе вначале вынести предупреждение, наложить штраф на победителя конкурса, а затем и расторгнуть с ним контракт. Впрочем, в этом дирекция не заинтересована, поскольку в таких случаях приходится тратить время и средства на судебные процедуры, а также на инвентаризацию осуществленных работ и на формирование новой конкурсной массы.
Такое решение принято сегодня на заседании Правительства Ленинградской области по итогам рассмотрения вопроса о социально-экономическом развитии Лужского муниципального района. Район считается одним из наиболее депрессивных в области – на протяжении нескольких лет он занимает первое место по темпам сокращения населения и последнее место по объему инвестиций на душу населения, а также по объемам строительства. Как отметил в своем докладе вице-губернатор, глава Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Григорий Двас, качественно изменить эту ситуацию благодаря реализации концепции социально-экономического развития, а также за счет более эффективного использования прихода в район газа.
Глава администрации Лужского района Сергей Тимофеев считает одним из наиболее острых вопросов в экономике района проблему ЖКХ. По его словам, на расходы на нужды ЖКХ уходит порядка 60% от доходов муниципалитетов городских и сельских поселений. Районные власти инициировали в 2008 г. 7 законодательных актов, направленных на передачу имущества ЖКХ в собственность муниципалитетов первого уровня. Однако степень износа этого имущества крайне высока, особенно в тех случаях, когда объекты поступают от военных. Кроме того, многие из предприятий коммунальной инфраструктуры находятся в состоянии банкротства, из-за чего их собственность не может быть передана муниципалитетам. Так что, на ряду с реконструкцией и капитальным ремонтом, требуется и строительство новых объектов инженерии.
В частности, С.Тимофеев указал на необходимость реконструкции 5 котельных, изготовление проектно-сметной документации по которым в сумме составит 5,8 млн. рублей. Расходы на капитальный ремонт тепловых сетей в ближайшие годы должны составить порядка 20,2 млн. рублей. Газификация района началась в ноябре 2007 г., после ввода в эксплуатацию газопровода Дружная Горка – Луга. В 2007 г. на природный газ перешли котельные Консервного завода и Больничного городка. Кроме того, строятся 2 котельные для микрорайона А и Центральная, которые находятся первыми на пути газопровода. Несмотря на то, что ввод этих котельных охватит всего лишь 2300 жителей, он позволит отказаться от 4 тонн мазута в год, что в целом сэкономит для бюджета порядка 40 млн. рублей.
В настоящий момент за свой счет строит собственную котельную лужский завод «Белкозин». Однако на газификацию северной части города, где находится большая часть промышленных предприятий, а также на прокладку газопровода через пос. Ижельцы до пос. Толмачево (8,5 км) в целом на строительно-монтажные работы до 2010 г потребуется 42 млн. рублей. Проектно-сметная документация готова, районные власти просят добавить 21 млн. рублей на реализацию этого проекта.
Заказчиком газификации в Лужском районе выступают подразделения Газпрома – ОАО «Леноблтеплоэнерго» и ОАО «Промгаз». В настоящий момент уровень газификации в Луге составляет 10%, в 2009 г. он должен вырасти до 60%, а к 2010 г. – достичь 100%. Программа газификации по району рассчитана до 2015 г., что позволит обеспечить природным газом 25,5 тысячи домовладений в 39 населенных пунктах. Однако уже газифицированные котельные, по словам Г.Дваса, зачастую работают неэффективно по причине низкой нагрузки. Из 15 газифицированных поселков в районе только в 5 имеется горячее водоснабжение. Кроме того, нагрузка могла бы быть увеличена с ростом жилищного строительства. Район имеет возможность использовать в качестве топлива котельных торф и щепу, но 2 котельные, работавшие на этом топливе, по словам С.Тимофеева, были куплены компанией «Фаэтон», которая в настоящий момент остановила лесозаготовку.
В настоящий момент в районе работают 14 крупных и средних предприятий, доля объема производства которых составляет почти 75% продукции района. При этом, как отметил вице-губернатор Г.Двас, самые крупные и старейшие производства, такие как «Белкозин» и Лужский абразивный завод, загружены на 100% мощности и не имеют возможности для расширения. Мало что меняется на протяжении нескольких лет и в области развития предпринимательства. Кроме того, расширение производства сильно сдерживают ограничения в части электроснабжения. Для их снятия уже разработан проект строительства подстанции 330 кВт с автотрансформаторами 200 МВТА и подстанции 110 кВт к 2010 г.
В составе концепции социально-экономического развития имеются также предложения по реализации пилотного проекта в сфере водоснабжения и канализации. В настоящий момент ведутся проектно-изыскательские работы по бурению артезианских скважин в 17 населенных пунктах района. Как пояснил Г.Двас, скважины там ни разу не ремонтировались, сроки их эксплуатации давно истекли, оборудование изношено. Районные власти хотели бы закупить белорусские станции очистки воды, стоимостью порядка 8-10 млн. рублей, и готовы выделить на их закупку в рамках софинансирования до 20 млн. рублей. По мнению председателя областного Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергея Мякова, поддержавшего эту инициативу, в случае положительного эффекта пилотного проекта, внедрение этой сравнительно недорогой техники может быть распространено и на другие районы Ленобласти.
В рамках региональной целевой программы по обеспечению жителей питьевой водой, до 2010 г. в Лужском районе планируется строительство очистных сооружений и расширение водопроводной сети. На эти цели необходимо 492,5 млн. рублей. В настоящее время заканчивается разработка проектной документации.
«Отдельными полумерами невозможно решить весь комплекс проблем, с которым столкнулось сегодня муниципальное образование, - заявил, выступивший с инициативой о выделению району дополнительно из средств регионального бюджета 1 млрд.рублей на реализацию мероприятий концепции в 2009-2010 гг. губернатор Валерий Сердюков. - Но с другой стороны на всех нас лежит очень большая ответственность за то, как эти средства будут использованы. Деньги не должны, образно говоря, проедаться на первоочередные нужды, а стать фондом развития района».
Губернатор дал поручение районным властям представить подробные графики работ по газификации района в 2009-2010 гг. и по устойчивому обеспечению его электроснабжением. После согласований документов с федеральными компаниями областное правительство должно утвердить и поставить исполнение этих мероприятий под жесткий контроль.
В то же время В.Сердюков отметил необходимость создания резервных фондов капитальных расходов строительства в каждом из районов. По его словам, отчисления в эти фонды на приведение в порядок дорог, очистных и канализационных сооружений, котельных и других предприятий ЖКХ, развитие газо- и энергоснабжения должны составлять не менее 20-25% доходов районных бюджетов.