Д.Медведев подписал Указ «О праздновании 300-летия основания Царского Села»
Президент России Дмитрий Медведев подписал Указ «О праздновании 300-летия основания Царского Села (Пушкин)». В соответствии с Указом Правительству РФ предписано образовать по представлению правительства Санкт-Петербурга оргкомитет по подготовке и проведению празднования. Правительству также поручено принять меры по подготовке объектов, расположенных на территории Царского Села и находящихся в федеральной собственности, к юбилею. Напомним, что во время выездного совещания в Пушкине 21 июля и на заседании правительства Санкт-Петербурга 22 июля губернатор Валентина Матвиенко обратила особое внимание на то, что необходимо ускорить работу по воссозданию и реконструкции объектов культурного наследия Царского Села. Она особо подчеркнула, что пока остаются нерешенными вопросы сохранения и реставрации ряда памятников архитектуры, принадлежащих различным федеральным ведомствам (министерствам обороны, культуры, сельского хозяйства).
Указ Президента Российской Федерации
О праздновании 300-летия основания Царского Села (г. Пушкин)
В связи с исполняющимся в 2010 году 300-летием основания Царского Села (г. Пушкин) постановляю:
1. Принять предложение правительства Санкт-Петербурга о праздновании в 2010 году 300-летия основания Царского Села (г. Пушкин).
2. Правительству Российской Федерации:
- образовать по представлению правительства Санкт-Петербурга организационный комитет по подготовке и проведению празднования 300-летия основания Царского Села (г. Пушкин);
- принять меры по подготовке объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Царского Села (г. Пушкин), к празднованию 300-летия основания Царского Села (г. Пушкин).
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления муниципальных образований принять участие в подготовке и проведении празднования 300-летия основания Царского Села (г. Пушкин).
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации
Д.А.Медведев
Как известно, правительство Санкт-Петербурга согласовало с федеральными властями ускорение темпов строительства Кольцевой автомобильной дороги вокруг города, со сдачей ее в эксплуатацию в 2010 г., а не в 2012 г., как предполагалось ранее. По мнению экспертов, хорошим способом сэкономить на строительстве, а также обеспечить высокую скорость и качество проведения работ является проведение конкурсных процедур по выбору компаний, осуществляющих строительство.
Напомним, после принятия федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у заказчиков появились широкие возможности для оптимизации проведения работ. В соответствии с этим актом, определяющими факторами для оценки заявок, поданных конкурсантами, являются цена контракта, качество и сроки выполнения работ и гарантийные обязательства компаний.
Конкурсный подход подрывает административную схему распределения госзаказов. Не секрет, что выбор подрядной организации для осуществления дорожных работ часто был заранее предопределен. Условия конкурсов писались под конкретные организации, которым и отдавались победы на торгах. Существовал жесткий субъективный предквалификационный отбор участников. При этом конкурсная цена, предлагаемая победителем, практически никогда не снижалась по отношению к стартовой, объявленной организаторами торгов.
Кроме того, существовало много возможностей обосновать продление срока окончания работ, что приводило к значительному удорожанию строительства за счет применения дефляторов, в результате чего общие затраты к завершению строительства вырастали в 2-3 раза. Эта практика наносила существенный урон государству и приводила к нерациональному расходованию бюджетных средств, выделяемых на строительство. Конечно, изменение такого положения вызывает обеспокоенность у монополистов рынка, привыкших к своему исключительному положению.
Так и на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга после введения норм закона № 94-ФЗ в торгах получили возможность участвовать, предлагая более выгодные для государства условия, и крупные подрядные организации со всей страны, такие как ООО «Корпорация Инжтрансстрой», ОАО «Мостотрест», ООО «Стройгазконсалтинг», ООО «Флора», входящая в состав ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест».
В город получили возможность прийти сработавшиеся на других объектах тандемы. Так, по словам представителя руководства ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест», их сотрудничество с ООО «Флора» началось в 2007 г. в ходе капитального ремонта Таганского транспортного тоннеля Москвы. В 2008 г. оно продолжилось на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга (Лоты №№ 1 и 5).
Немаловажно, что новые компании, предлагая более низкие цены на свои услуги, экономят государству и заказчику значительные бюджетные средства, которые могут быть направлены на решение проблемы интеграции строящейся КАД вокруг Санкт-Петербурга в общую транспортную систему города.
Надо отметить, что суммы экономии бюджетных средств при организации конкурсов по выбору исполнителя достаточно существенны. Так, по данным председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли городского правительства Алексея Сергеева за счет проведения конкурсных процедур размещения госзаказа в 2007 г. Санкт-Петербург сэкономил более 10 млрд. рублей. Показательно, что по мере распространения конкурсной практики сумма экономии неуклонно растет. В 2006 г. эта цифра достигла 6,1 млрд. рублей, а до начала реформирования системы госзаказа – всего 300 млн. рублей.