Правительство Ленобласти будет готовить участки для промзон в рамках трехсторонних соглашений
Правительство Ленинградской области утвердило проект типового соглашения между правительством и муниципальными образованию по созданию промышленных зон. С такой инициативой на заседании правительства выступил вице-губернатор, глава Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Григорий Двас. Соглашение будет распространяться на выделяемые в целях размещения объектов капитального строительства (инфраструктуры) земельные участки большой площади, находящиеся в региональной собственности, за исключением резервных земель.
Сторонами в таких соглашениях могут выступать областное правительство, муниципалитеты и девелоперы. При этом, по предложению вице-губернатора, предполагается, что правительство возьмет на себя разработку проектов планировки и межевания, получение технических условий и договоренности с компаниями из числа естественных монополистов по включению в состав адресных программ инженерного освоения данных территорий и, таким образом, за строительство объектов инфраструктуры, финансируемых за счет платы за подключение. В отношении этих промышленных зон сохранится режим наибольшего благоприятствования, предусмотренный областным законодательством о государственной поддержке инвестиционной деятельности. Кроме того, региональные власти берут на себя организацию конкурсов по выбору компаний-девелоперов, претендующих на создание промзон и управление ими.
В настоящее время в Ленинградской области уже определено 19 промышленных зон. Как отметил в своем докладе Г.Двас, в связи с тем, что региональные органы власти и, в частности КУГИ, вынуждены были отдать полномочия по предоставлению земельных участков органам МСУ, темпы инвестиционной активности в регионе снизились. Вслед за тем (несмотря на то, что за это время муниципалитетами представлено порядка 140 заявок на образование промышленных зон и округов) в области проявился дефицит подготовленных территорий. Это стало, по словам вице-губернатора, одной из основных причин, по которой инвесторы не могут определиться с выбором участков, которые им предлагают в Комитете по экономическому развитию и инвестиционной деятельности. Комитет ведет постоянную работу с муниципалитетами, пояснил Г.Двас, но проблемы инфраструктуры им не под силу.
Ставя свою резолюцию под проектом соглашения, губернатор Валерий Сердюков потребовал от муниципальных властей своевременного формирования заявок на образование промышленных зон, пригрозив лишить бюджетной поддержки тех, кто таких заявок не представит. «Пусть противники развития территорий сами отвечают перед населением за невыполнение социальных программ», - заявил он.
В повестку дня сегодняшнего заседания правительства Санкт-Петербурга был внесен дополнительный вопрос, затрагивающий судьбу Хасанского рынка. Председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексей Сергеев предложил изменить функциональное значение объекта, который будет построен на месте ныне существующей зоны розничной торговли, «с многофункционального торгового комплекса» на «продовольственный рынок». В настоящее время участок 4 га на пересечении Хасанской ул. и пр. Наставников выставляется на торги.
Предложение А.Сергеева поддержала губернатор Валентина Матвиенко. Она считает, что торговля продовольственными товарами в мегаполисе не должна осуществляться только через ритейловые сети. Наличие продовольственного рынка в зоне многоэтажной застройки района «Ржевка-Пороховые», по ее мнению, важно для петербургских садоводов. Кроме того, напомнила губернатор, жители района привыкли к этому месту как к рынку, и этот профиль территории необходимо сохранить.
По словам В.Матвиенко, при развитии инвестиционного проекта на территории Хасанского рынка необходимо решить три задачи: сохранить профиль территории, оказать поддержку малому бизнесу и создать цивилизованные условия для торговли.
Малые предприниматели, осуществляющие торговлю на рынке, должны получить возможность продолжить свою деятельность в новом комплексе. При выставлении участка на торги им следует объединиться в ассоциацию, подсказала губернатор. Одновременно она поручила КЭРППТ и главе администрации Красногвардейского района Марии Щербаковой создать условия для торговой деятельности нынешних арендаторов Хасанского рынка на период строительства современного торгового комплекса. В свою очередь, главе Комитета по строительству Роману Филимонову было указано на необходимость приближения рынков к местам проживания граждан.
Конфликт вокруг Хасанского рынка продолжался с 2005 г., когда по истечении аренды территории компанией ООО «ОМИ» разрешение на проектирование и строительство торгового комплекса здесь получил один из крупнейших сетевых операторов — ОАО «Лента». В тот период руководство ООО «ОМИ» обращалось с жалобой к В.Матвиенко. Бывший арендатор также подал в суд на КУГИ, после чего «Ленте» был предоставлен соседний участок. После подписания 7 июля постановления правительства о выставлении участка на торги, ООО «ОМИ» и субарендаторы (числом более 400) обратились с письмом уже в адрес Президента РФ.