Фондохранилище Эрмитажа презентовало мечты о второй Дворцовой на Невке
Сегодня в здании нового фондохранилища Государственного Эрмитажа состоялась презентация дипломных работ выпускников Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета (СПб ГАСУ) по развитию примыкающей территории. «Земля нам не принадлежит, и городские власти пока не в курсе того, что мы хотим расширить свои владения за линию железной дороги. Это единственно верный способ существования в городе», - пояснил гостям цель выставки дипломных проектов директор Эрмитажа Михаил Пиотровский. Площадь территории, на которую претендует музей в Приморском районе – неподалеку от станции метро «Старая деревня», рядом со строящимся фондохранилищем – составляет 74 тысячи кв. м. По замечанию главного архитектора Эрмитажа Валерия Лукина, этот участок, простирающийся до берега Невки, примерно равен по Дворцовой площади.
М.Пиотровский не скрывал, что в затее с организацией конкурса дипломных работа заключается попытка опередить инвесторов. По его словам, в градостроении «тон должна задавать культура», а только потом может идти речь о предоставлении земли, поиске денег. «Идея должна идти от чего-то более высокого, - заявил он. – Мы предложили студентам дать свободу фантазии и придумать что-нибудь интересное для развития этой территории, вместо того, чтобы дожидаться, когда здесь будет построено еще 4-5 торговых центра».
В настоящее время комплекс зданий фондохранилища оказался изолированным в плане пешеходной доступности и обеспеченности транспортной инфраструктурой, а кроме того, ограниченным по площади и развитию в городской среде. С юга от его зданий проходит ветка железной дороги, с севера и востока с ним соседствует Серафимовское кладбище, с запада примыкает торгово-развлекательный комплекс «Гулливер». Традиционное проектирование в такой ситуации является невозможным.
Обращение за помощью к студентам, «людям со свежим взглядом, не обремененным нормативным видением» по словам В.Лукина, принесло в итоге вполне практические идеи преобразования пока никем не занятого городского пространства. Основной идеей выхода из сложной ситуации планирования был выбран выход на Школьную ул. и создание в створе корпусов фондохранилища, в качестве переходного блока через железную дорогу вокзала «Эрмитаж». Предполагается, что новый вокзал с концертными и выставочными залами по галерее соединит комплекс зданий фондохранилища, расположенный на Заусадебной ул., предоставив таким образом возможность создания нового объема площадей, выходящих на Школьную ул.
Таким образом, в районе Старой деревни может быть создан мощный концертно-выставочный комплекс с хорошей транспортной инфраструктурой. Учитывая, что до Елагина острова отсюда всего 400 м, а существующая застройка в этом промежутке по преимуществу малоэтажная и малоценная, появляется перспектива создания инвестиционно привлекательного элитного жилого комплекса с мостами и каналами.
Однако инициаторы конкурса видят в нем пока лишь начало общественного обсуждения градоформирующей идеи. Предложения студентов и преподавателей ГАСУ с большим энтузиазмом включившихся в процесс проектирования будут опубликованы в специальном сборнике и на сайте Эрмитажа для дальнейшего обсуждения. По словам зампреда КГИОП Бориса Кирикова, принявшего участие в пресс-конференции по случаю выставки проектов, переезд фондохранилища в этот район создал ситуацию, когда «сокровищница» оказалась в несвойственной ей среде, и, тем не менее, стала «мощным культурным акцентом» в этой части города. «Эрмитаж инициировал работу по нахождению такой функции, которая способна пробудить подъем депрессивной, сугубо периферийной территории», - считает руководитель Всемирного клуба петербуржцев Иван Уралов.
Глава администрации Приморского района Юрий Осипов назвал презентацию «сенсационным событием» в жизни района и обещал содействие инициаторам идеи. «Видите, мы вместе – с нами глава района и архитекторы. Вместе мы готовы воевать за нашу идею», - сказал М.Пиотровский.
Как известно, правительство Санкт-Петербурга согласовало с федеральными властями ускорение темпов строительства Кольцевой автомобильной дороги вокруг города, со сдачей ее в эксплуатацию в 2010 г., а не в 2012 г., как предполагалось ранее. По мнению экспертов, хорошим способом сэкономить на строительстве, а также обеспечить высокую скорость и качество проведения работ является проведение конкурсных процедур по выбору компаний, осуществляющих строительство.
Напомним, после принятия федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у заказчиков появились широкие возможности для оптимизации проведения работ. В соответствии с этим актом, определяющими факторами для оценки заявок, поданных конкурсантами, являются цена контракта, качество и сроки выполнения работ и гарантийные обязательства компаний.
Конкурсный подход подрывает административную схему распределения госзаказов. Не секрет, что выбор подрядной организации для осуществления дорожных работ часто был заранее предопределен. Условия конкурсов писались под конкретные организации, которым и отдавались победы на торгах. Существовал жесткий субъективный предквалификационный отбор участников. При этом конкурсная цена, предлагаемая победителем, практически никогда не снижалась по отношению к стартовой, объявленной организаторами торгов.
Кроме того, существовало много возможностей обосновать продление срока окончания работ, что приводило к значительному удорожанию строительства за счет применения дефляторов, в результате чего общие затраты к завершению строительства вырастали в 2-3 раза. Эта практика наносила существенный урон государству и приводила к нерациональному расходованию бюджетных средств, выделяемых на строительство. Конечно, изменение такого положения вызывает обеспокоенность у монополистов рынка, привыкших к своему исключительному положению.
Так и на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга после введения норм закона № 94-ФЗ в торгах получили возможность участвовать, предлагая более выгодные для государства условия, и крупные подрядные организации со всей страны, такие как ООО «Корпорация Инжтрансстрой», ОАО «Мостотрест», ООО «Стройгазконсалтинг», ООО «Флора», входящая в состав ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест».
В город получили возможность прийти сработавшиеся на других объектах тандемы. Так, по словам представителя руководства ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест», их сотрудничество с ООО «Флора» началось в 2007 г. в ходе капитального ремонта Таганского транспортного тоннеля Москвы. В 2008 г. оно продолжилось на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга (Лоты №№ 1 и 5).
Немаловажно, что новые компании, предлагая более низкие цены на свои услуги, экономят государству и заказчику значительные бюджетные средства, которые могут быть направлены на решение проблемы интеграции строящейся КАД вокруг Санкт-Петербурга в общую транспортную систему города.
Надо отметить, что суммы экономии бюджетных средств при организации конкурсов по выбору исполнителя достаточно существенны. Так, по данным председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли городского правительства Алексея Сергеева за счет проведения конкурсных процедур размещения госзаказа в 2007 г. Санкт-Петербург сэкономил более 10 млрд. рублей. Показательно, что по мере распространения конкурсной практики сумма экономии неуклонно растет. В 2006 г. эта цифра достигла 6,1 млрд. рублей, а до начала реформирования системы госзаказа – всего 300 млн. рублей.