Лужский район получит из бюджета Ленобласти в 2009-2010 гг. 1 млрд. рублей на развитие ЖКХ
Такое решение принято сегодня на заседании Правительства Ленинградской области по итогам рассмотрения вопроса о социально-экономическом развитии Лужского муниципального района. Район считается одним из наиболее депрессивных в области – на протяжении нескольких лет он занимает первое место по темпам сокращения населения и последнее место по объему инвестиций на душу населения, а также по объемам строительства. Как отметил в своем докладе вице-губернатор, глава Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Григорий Двас, качественно изменить эту ситуацию благодаря реализации концепции социально-экономического развития, а также за счет более эффективного использования прихода в район газа.
Глава администрации Лужского района Сергей Тимофеев считает одним из наиболее острых вопросов в экономике района проблему ЖКХ. По его словам, на расходы на нужды ЖКХ уходит порядка 60% от доходов муниципалитетов городских и сельских поселений. Районные власти инициировали в 2008 г. 7 законодательных актов, направленных на передачу имущества ЖКХ в собственность муниципалитетов первого уровня. Однако степень износа этого имущества крайне высока, особенно в тех случаях, когда объекты поступают от военных. Кроме того, многие из предприятий коммунальной инфраструктуры находятся в состоянии банкротства, из-за чего их собственность не может быть передана муниципалитетам. Так что, на ряду с реконструкцией и капитальным ремонтом, требуется и строительство новых объектов инженерии.
В частности, С.Тимофеев указал на необходимость реконструкции 5 котельных, изготовление проектно-сметной документации по которым в сумме составит 5,8 млн. рублей. Расходы на капитальный ремонт тепловых сетей в ближайшие годы должны составить порядка 20,2 млн. рублей. Газификация района началась в ноябре 2007 г., после ввода в эксплуатацию газопровода Дружная Горка – Луга. В 2007 г. на природный газ перешли котельные Консервного завода и Больничного городка. Кроме того, строятся 2 котельные для микрорайона А и Центральная, которые находятся первыми на пути газопровода. Несмотря на то, что ввод этих котельных охватит всего лишь 2300 жителей, он позволит отказаться от 4 тонн мазута в год, что в целом сэкономит для бюджета порядка 40 млн. рублей.
В настоящий момент за свой счет строит собственную котельную лужский завод «Белкозин». Однако на газификацию северной части города, где находится большая часть промышленных предприятий, а также на прокладку газопровода через пос. Ижельцы до пос. Толмачево (8,5 км) в целом на строительно-монтажные работы до 2010 г потребуется 42 млн. рублей. Проектно-сметная документация готова, районные власти просят добавить 21 млн. рублей на реализацию этого проекта.
Заказчиком газификации в Лужском районе выступают подразделения Газпрома – ОАО «Леноблтеплоэнерго» и ОАО «Промгаз». В настоящий момент уровень газификации в Луге составляет 10%, в 2009 г. он должен вырасти до 60%, а к 2010 г. – достичь 100%. Программа газификации по району рассчитана до 2015 г., что позволит обеспечить природным газом 25,5 тысячи домовладений в 39 населенных пунктах. Однако уже газифицированные котельные, по словам Г.Дваса, зачастую работают неэффективно по причине низкой нагрузки. Из 15 газифицированных поселков в районе только в 5 имеется горячее водоснабжение. Кроме того, нагрузка могла бы быть увеличена с ростом жилищного строительства. Район имеет возможность использовать в качестве топлива котельных торф и щепу, но 2 котельные, работавшие на этом топливе, по словам С.Тимофеева, были куплены компанией «Фаэтон», которая в настоящий момент остановила лесозаготовку.
В настоящий момент в районе работают 14 крупных и средних предприятий, доля объема производства которых составляет почти 75% продукции района. При этом, как отметил вице-губернатор Г.Двас, самые крупные и старейшие производства, такие как «Белкозин» и Лужский абразивный завод, загружены на 100% мощности и не имеют возможности для расширения. Мало что меняется на протяжении нескольких лет и в области развития предпринимательства. Кроме того, расширение производства сильно сдерживают ограничения в части электроснабжения. Для их снятия уже разработан проект строительства подстанции 330 кВт с автотрансформаторами 200 МВТА и подстанции 110 кВт к 2010 г.
В составе концепции социально-экономического развития имеются также предложения по реализации пилотного проекта в сфере водоснабжения и канализации. В настоящий момент ведутся проектно-изыскательские работы по бурению артезианских скважин в 17 населенных пунктах района. Как пояснил Г.Двас, скважины там ни разу не ремонтировались, сроки их эксплуатации давно истекли, оборудование изношено. Районные власти хотели бы закупить белорусские станции очистки воды, стоимостью порядка 8-10 млн. рублей, и готовы выделить на их закупку в рамках софинансирования до 20 млн. рублей. По мнению председателя областного Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергея Мякова, поддержавшего эту инициативу, в случае положительного эффекта пилотного проекта, внедрение этой сравнительно недорогой техники может быть распространено и на другие районы Ленобласти.
В рамках региональной целевой программы по обеспечению жителей питьевой водой, до 2010 г. в Лужском районе планируется строительство очистных сооружений и расширение водопроводной сети. На эти цели необходимо 492,5 млн. рублей. В настоящее время заканчивается разработка проектной документации.
«Отдельными полумерами невозможно решить весь комплекс проблем, с которым столкнулось сегодня муниципальное образование, - заявил, выступивший с инициативой о выделению району дополнительно из средств регионального бюджета 1 млрд.рублей на реализацию мероприятий концепции в 2009-2010 гг. губернатор Валерий Сердюков. - Но с другой стороны на всех нас лежит очень большая ответственность за то, как эти средства будут использованы. Деньги не должны, образно говоря, проедаться на первоочередные нужды, а стать фондом развития района».
Губернатор дал поручение районным властям представить подробные графики работ по газификации района в 2009-2010 гг. и по устойчивому обеспечению его электроснабжением. После согласований документов с федеральными компаниями областное правительство должно утвердить и поставить исполнение этих мероприятий под жесткий контроль.
В то же время В.Сердюков отметил необходимость создания резервных фондов капитальных расходов строительства в каждом из районов. По его словам, отчисления в эти фонды на приведение в порядок дорог, очистных и канализационных сооружений, котельных и других предприятий ЖКХ, развитие газо- и энергоснабжения должны составлять не менее 20-25% доходов районных бюджетов.
Сегодня на расширенное заседание правительства Санкт-Петербурга были приглашены представители Министерства регионального развития, Министерства сельского хозяйства, Министерства культуры и Ленинградского военного округа. Руководство города всерьез подняло вопрос об ответственности федеральных структур за состояние памятников истории и культуры в Царском Селе, в 2010 г. отмечающем свой 300-летний юбилей. Накануне губернатор Валентина Матвиенко совершила объезд Пушкинского района, убедившись в бедственном состоянии ряда памятников федерального значения, не включенных в Государственный музей-заповедник «Царское Село». По ее словам, в самом плачевном состоянии находится здание Нижней конюшни – памятник архитектуры, находящийся на балансе федерального Санкт-Петербургского аграрного университета. В здании, выполняющем функции общежития, в котором проживает 18 семей бывших сотрудников вуза, не работает отопление и горячее водоснабжение.
Обращаясь к заместителю министра сельского хозяйства РФ Александру Петрикову, В.Матвиенко подчеркнула, что город может взять этот объект за свой баланс, расселить и отреставрировать аварийный объект. От лица министерства он заверил губернатора в том, что Аграрному университету как первому в России профильному вузу, основанному в 1797 г., на федеральном уровне придается большое значение. Согласно разъяснениям замминистра, на реставрацию этого здания, а также объектов университета на Московской ул.55, Пушкинской ул.32, Конюшенной ул.2 и Садовой ул. 14, выделен 1 млрд. рублей по расходной статье МЭРТ, однако затем вопрос о финансировании затормозился на уровне Минфина. Однако, по словам А.Петрикова, это ведомство уже обещало дать ответ о сроках поступления средств в августе 2008 г. Губернатор обещала подождать, однако, если вопрос не будет решен, власти города намерены обратиться в Генпрокуратуру РФ.
Министерству культуры были адресованы вопросы о состоянии дворца Александра I и Запасного дворца. По словам гендиректора ГМЗ «Царское Село» Ивана Саутова, вопрос об освобождении Александровского дворца уже решен, и ГМЗ привлекла 25 млн. рублей на его реконструкцию. Хуже состояние Запасного дворца, куда бывшее Федеральное агентство по культуре и кинематографии «вселило интерстудию, которая устроила там Бог знает что, дважды был пожар, мы требовали возбуждения уголовного дела». Вопрос уже обсуждался с новым Министром культуры Александром Авдеевым. Однако Минфин, по сообщению И.Саутова, отказался выделить средства на реставрацию.
Как пояснил глава департамента Министерства культуры Сергей Архангелов, по этим объектам решение уже принято, но до вынесения на заседание федерального правительства вопрос должен быть согласован с МЭРТ. В.Матвиенко поинтересовалась, сколько времени потребуется для решения вопроса о выделении средств на уровне Минкульта. Она напомнила о намерении города открыть в Запасном дворце Дворец бракосочетаний. С.Архангелов пообещал урегулировать вопрос в течение 10 дней. Более того, по его словам, проект указа о праздновании 300-летия Царского Села уже согласован с Главным правовым управлением и направлен в канцелярию Президента РФ. Его подписание ожидается в ближайшее время.
О подготовке указа знают и в ЛенВО. Как рассказал заместитель командующего округом Валерий Кузнецов, завтра объекты культурного наследия в Царском Селе, находящиеся на балансе Минобороны, посетит министр Анатолий Сердюков. Как подчеркнул В.Кузнецов, если в 2007 г. ЛенВО вел восстановительные работы на 6 своих объектах, то в 2008 г. – уже на 17. При этом объем средств МО, выделенных на эти цели, был сокращен почти в 2 раза. Сообщив об этом, заместитель командующего заверил губернатора в том, что намеченные работы тем не менее будут выполнены, а к слову попросил В.Матвиенко о содействии в восстановлении одного из объектов. Губернатор обещала помочь, напомнив: «Город уже отремонтировал все ваши академии, на которые было страшно смотреть».