Лужский район получит из бюджета Ленобласти в 2009-2010 гг. 1 млрд. рублей на развитие ЖКХ
Такое решение принято сегодня на заседании Правительства Ленинградской области по итогам рассмотрения вопроса о социально-экономическом развитии Лужского муниципального района. Район считается одним из наиболее депрессивных в области – на протяжении нескольких лет он занимает первое место по темпам сокращения населения и последнее место по объему инвестиций на душу населения, а также по объемам строительства. Как отметил в своем докладе вице-губернатор, глава Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Григорий Двас, качественно изменить эту ситуацию благодаря реализации концепции социально-экономического развития, а также за счет более эффективного использования прихода в район газа.
Глава администрации Лужского района Сергей Тимофеев считает одним из наиболее острых вопросов в экономике района проблему ЖКХ. По его словам, на расходы на нужды ЖКХ уходит порядка 60% от доходов муниципалитетов городских и сельских поселений. Районные власти инициировали в 2008 г. 7 законодательных актов, направленных на передачу имущества ЖКХ в собственность муниципалитетов первого уровня. Однако степень износа этого имущества крайне высока, особенно в тех случаях, когда объекты поступают от военных. Кроме того, многие из предприятий коммунальной инфраструктуры находятся в состоянии банкротства, из-за чего их собственность не может быть передана муниципалитетам. Так что, на ряду с реконструкцией и капитальным ремонтом, требуется и строительство новых объектов инженерии.
В частности, С.Тимофеев указал на необходимость реконструкции 5 котельных, изготовление проектно-сметной документации по которым в сумме составит 5,8 млн. рублей. Расходы на капитальный ремонт тепловых сетей в ближайшие годы должны составить порядка 20,2 млн. рублей. Газификация района началась в ноябре 2007 г., после ввода в эксплуатацию газопровода Дружная Горка – Луга. В 2007 г. на природный газ перешли котельные Консервного завода и Больничного городка. Кроме того, строятся 2 котельные для микрорайона А и Центральная, которые находятся первыми на пути газопровода. Несмотря на то, что ввод этих котельных охватит всего лишь 2300 жителей, он позволит отказаться от 4 тонн мазута в год, что в целом сэкономит для бюджета порядка 40 млн. рублей.
В настоящий момент за свой счет строит собственную котельную лужский завод «Белкозин». Однако на газификацию северной части города, где находится большая часть промышленных предприятий, а также на прокладку газопровода через пос. Ижельцы до пос. Толмачево (8,5 км) в целом на строительно-монтажные работы до 2010 г потребуется 42 млн. рублей. Проектно-сметная документация готова, районные власти просят добавить 21 млн. рублей на реализацию этого проекта.
Заказчиком газификации в Лужском районе выступают подразделения Газпрома – ОАО «Леноблтеплоэнерго» и ОАО «Промгаз». В настоящий момент уровень газификации в Луге составляет 10%, в 2009 г. он должен вырасти до 60%, а к 2010 г. – достичь 100%. Программа газификации по району рассчитана до 2015 г., что позволит обеспечить природным газом 25,5 тысячи домовладений в 39 населенных пунктах. Однако уже газифицированные котельные, по словам Г.Дваса, зачастую работают неэффективно по причине низкой нагрузки. Из 15 газифицированных поселков в районе только в 5 имеется горячее водоснабжение. Кроме того, нагрузка могла бы быть увеличена с ростом жилищного строительства. Район имеет возможность использовать в качестве топлива котельных торф и щепу, но 2 котельные, работавшие на этом топливе, по словам С.Тимофеева, были куплены компанией «Фаэтон», которая в настоящий момент остановила лесозаготовку.
В настоящий момент в районе работают 14 крупных и средних предприятий, доля объема производства которых составляет почти 75% продукции района. При этом, как отметил вице-губернатор Г.Двас, самые крупные и старейшие производства, такие как «Белкозин» и Лужский абразивный завод, загружены на 100% мощности и не имеют возможности для расширения. Мало что меняется на протяжении нескольких лет и в области развития предпринимательства. Кроме того, расширение производства сильно сдерживают ограничения в части электроснабжения. Для их снятия уже разработан проект строительства подстанции 330 кВт с автотрансформаторами 200 МВТА и подстанции 110 кВт к 2010 г.
В составе концепции социально-экономического развития имеются также предложения по реализации пилотного проекта в сфере водоснабжения и канализации. В настоящий момент ведутся проектно-изыскательские работы по бурению артезианских скважин в 17 населенных пунктах района. Как пояснил Г.Двас, скважины там ни разу не ремонтировались, сроки их эксплуатации давно истекли, оборудование изношено. Районные власти хотели бы закупить белорусские станции очистки воды, стоимостью порядка 8-10 млн. рублей, и готовы выделить на их закупку в рамках софинансирования до 20 млн. рублей. По мнению председателя областного Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергея Мякова, поддержавшего эту инициативу, в случае положительного эффекта пилотного проекта, внедрение этой сравнительно недорогой техники может быть распространено и на другие районы Ленобласти.
В рамках региональной целевой программы по обеспечению жителей питьевой водой, до 2010 г. в Лужском районе планируется строительство очистных сооружений и расширение водопроводной сети. На эти цели необходимо 492,5 млн. рублей. В настоящее время заканчивается разработка проектной документации.
«Отдельными полумерами невозможно решить весь комплекс проблем, с которым столкнулось сегодня муниципальное образование, - заявил, выступивший с инициативой о выделению району дополнительно из средств регионального бюджета 1 млрд.рублей на реализацию мероприятий концепции в 2009-2010 гг. губернатор Валерий Сердюков. - Но с другой стороны на всех нас лежит очень большая ответственность за то, как эти средства будут использованы. Деньги не должны, образно говоря, проедаться на первоочередные нужды, а стать фондом развития района».
Губернатор дал поручение районным властям представить подробные графики работ по газификации района в 2009-2010 гг. и по устойчивому обеспечению его электроснабжением. После согласований документов с федеральными компаниями областное правительство должно утвердить и поставить исполнение этих мероприятий под жесткий контроль.
В то же время В.Сердюков отметил необходимость создания резервных фондов капитальных расходов строительства в каждом из районов. По его словам, отчисления в эти фонды на приведение в порядок дорог, очистных и канализационных сооружений, котельных и других предприятий ЖКХ, развитие газо- и энергоснабжения должны составлять не менее 20-25% доходов районных бюджетов.
«Не верьте, если вам жалуются на недостаток денег на реставрационные работы. Проблема наверняка не в отсутствии средств, а в неумении распорядиться ими», - заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт генеральный директор Государственного музея-заповедника «Петергоф» Вадим Знаменов. По его словам, многие из пустующих российских музеев можно было бы сделать привлекательными для посетителей и, соответственно, приносящими существенный доход.
В 2008 г. Петергоф признан одним из 7 чудес России как рукотворный памятник. За него проголосовало 26 млн. человек. «Ежедневно нас посещает от 20 до 30 тысяч туристов. В сумме это дает порядка 6 млн. человек в год. Это гораздо больше, чем число посетителей Эрмитажа, но немного меньше, чем приходит в Версаль (около10 млн. человек в год). Но при этом туристический сезон для Версаля длится круглый год, а у нас – только лето», - сообщил В.Знаменов, заметив, что в послевоенные годы, когда он начинал работать в Петергофе, многие из коллег-специалистов не верили в то, что здесь когда-либо появится музей.
Секрет привлекательности Петергофа для посетителей В.Знаменов видит в особом организаторском подходе, многое для которого позаимствовано руководством музея-заповедника у английских коллег. «Часть из того, что делают сегодня музейщики Европы порой странно смотрится, будучи перенесенным на российскую почву. И поначалу наши коллеги неодобрительно смотрели на наши предложения. К примеру, когда мы стали использовать бутафорские фрукты в сервировке стола. Но если просто выставить историческую утварь в кофейне, она не будет работать. Она заработала, когда в этой кофейне появилась возможность купить кофе по рецепту екатерининских времен, - заметил В.Знаменов. - И сейчас многие из таких проектов обеспечивают нам огромный наплыв туристов». Сегодня ГМЗ «Петергоф» - это 20 развивающихся музеев. Руководство заповедника находит каналы получения средств, в том числе и для пополнения музейного фонда. Но для провозки их через таможню музей должен платить пошлины, жалуется гендиректор «Петергофа».
«В 2008 г. в рамках бюджетного финансирования мы получили 320 млн. рублей. Эти средства идут на крупные объекты. Но есть и ряд проектов, которые мы можем осуществить на свои собственные средства. Вот, например, мы хотим восстановить верстовые столбы на Петергофской дороге, их почти не осталось. На это потребуется 1,5 млн. рублей. Это нам по силам», - сказал В.Знаменов.
В июле 2008 г. ГМЗ «Петергоф» принял от Росстроя незавершенные работы по Нижней Даче. «Очень многие проблемы связаны с длительностью процедуры передачи с баланса на баланс. На протяжении многих лет часть объектов, расположенных в зоне музея, простаивали в итоге без реставрации. Считалось, что Росстрой должен был получать средства на Нижнюю Дачу и что-то там делать, но ничего так и не было сделано», - пожаловался В.Знаменов. В настоящий момент ведется приемка незавершенных работ в Церковном корпусе. В 2008 г. руководство музея-заповедника планирует завершить разработку проектно-сметной документации по Нижней Даче в целом и в конце года продолжить работы по реставрации и воссозданию Церковного Большого Дворца.
В ответ на замечания в СМИ о том, будто ничего не реставрируется в Ораниенбауме, который перешел недавно в ведение ГМЗ «Петергоф», В.Знаменов сообщил, что реставрационные работы в Ораниенбаумском дворце, по решению Правительства РФ, было решено передать в ведение Северо-Западной дирекции по строительству, реконструкции и реставрации. «На нас возложили ответственность по спасению музейного фонда, создание системы его учета, организации охраны. Мы определили приоритеты в плане реставрации и составили график работ. Сейчас мы со «Спецпроектреставрацией» хорошо продвинулись по проектированию. Хотим в 2008 г. закончить разработку проекта. И тогда, надеюсь, в 2009 г. у Северо-Западной дирекции уже будут выходы на реставрационные работы», - сообщил В.Знаменов.
Вторая по значимости проблема в освоении средств – проблема кадров. Сегодня в Петергофе работают в основном российские реставрационные компании. «Но на смену реставраторам старого поколения часто приходят простые ремонтные рабочие», - отметил В.Знаменов. По его словам, это недопустимо, и кадровый вопрос необходимо решать.