Проблема обманутых «дольщиков» в Петербурге должна быть разрешена до конца 2008 г.
Сегодня Комитет по строительству правительства Санкт-Петербурга организовал пресс-тур по ряду объектов Пушкинского, Красносельского и Кировского районов, где силами объединений собственников жилья при помощи строительных организаций завершается строительство жилых домов, ранее прекращенное в связи с финансовыми проблемами компаний, привлекавших средства дольщиков. Как рассказал заместитель главы Стройкомитета Владимир Кузнецов, у городского правительства возникла возможность оказать содействие пострадавшим участникам долевого строительства после выхода в свет федеральных законов №214-ФЗ и №111-ФЗ.
До принятия закона №214 Стройкомитет и Служба по государственному строительному надзору и экспертизе могли контролировать состояние стройплощадок, качество строительства и соблюдение сроков ввода жилых домов в эксплуатацию. Новая норма дала возможность субъектам федерации непосредственно надзирать за финансовой деятельностью «проблемных» компаний-застройщиков и, в случае их банкротства, обеспечивать завершение строительства зданий. Как напомнил В.Кузнецов, в мае 2007 г. в составе Стройкомитета было образовано Управление надзора и контроля над долевым строительством в Санкт-Петербурге.
Как рассказал глава управления Александр Мединцев, в мае 2007 г. в городе существовало 53 объекта, откуда поступали жалобы горожан в связи с нарушением их прав в процессе долевого строительства. Был создан единый реестр пострадавших дольщиков, в который внесли 678 семей. 348 из них удалось оказать помощь. Управление содействует дольщикам в поиске адвокатов и оформлении исковых заявлений. В соответствии с решениями судов, пострадавшие либо получают материальную компенсацию, либо помощь в завершении проектов и приобретении жилплощади. Перспективы дел в значительной мере зависят от стадии, на которой было прекращено строительство, поскольку членам объединений собственников жилья удается более эффективно помочь в тех случаях, когда при вложении дополнительных средств у них есть возможность получить кредит. При отсутствии этой возможности банки отказываются предоставлять кредиты. Исключением является Северо-Западный Сбербанк, в ряде случаев предоставляющий кредиты под залог достраиваемой недвижимости. В случае невозможности приобретения жилплощади, вопрос о предоставлении компенсации решается специальной комиссией при Комитете по социальной защите под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной. Как подчеркнул А.Мединцев, размер компенсации не является фиксированной суммой и определяется в большинстве случаев судебными решениями.
По его словам, наибольшие сложности при решении проблем пострадавших дольщиков существуюет в тех случаях, когда компании, нарушившие их права, успели «исчезнуть», перерегистрироваться под другими названиями, а также самостоятельно передали объекты другим. Особые проблемы возникают при неоднократной продаже недобросовестными застройщиками одних и тех же квартир.
А.Мединцев напомнил о том, дольщики в ряде случаев оказались жертвами лиц, нарушивших закон уже в момент получения разрешения на застройку участка. В частности, участок на Выборгском шоссе, 46 был приобретен частным лицом с целью индивидуального жилищного строительства. Фактически было предпринято строительство 4-этажного жилого дома, причем привлекались средства дольщиков. При этом застройщик, вторично нарушив закон, не оформил домовую книгу для прописки будущих нанимателей в помещениях частного дома.
Как подчеркивает А.Мединцев, до 2005 г. правовое обеспечение участников долевого строительства было несовершенным. Впрочем, и в дальнейшем, вплоть до 2006 г., многие компании приступали к строительству без проектной документации на застраиваемые здания.
А.Мединцев подчеркнул, что губернатором поставлена задача полного разрешения проблемы «дольщиков» до конца 2008 г. Он считает эту задачу реальной, хотя признает, что комиссии известно не о всех фактах нарушения их прав. В настоящее время число проблемных домов, пострадавшие дольщики которых обратились в управление, сократилось до четырех.
Между тем, практика показывает, что до сих пор еще не выявлены все «проблемные» адреса. Непосредственно во время пресс-тура А.Мединцеву рассказали о проекте в Красном Селе, пр. Ленина 35, где строительство 3-этажного дома на 18 семей было прервано застройщиком – ООО «Золотые ключи», успевшим построить 2 этажа. По словам заявителя, судебное решение было принято не в пользу дольщиков, а затем возникла проблема с предоставлением прав объединению собственников жилья на завершение строительства на уровне КГА. Глава управления пообещал помочь разобраться в этой ситуации.
Сегодня на расширенное заседание правительства Санкт-Петербурга были приглашены представители Министерства регионального развития, Министерства сельского хозяйства, Министерства культуры и Ленинградского военного округа. Руководство города всерьез подняло вопрос об ответственности федеральных структур за состояние памятников истории и культуры в Царском Селе, в 2010 г. отмечающем свой 300-летний юбилей. Накануне губернатор Валентина Матвиенко совершила объезд Пушкинского района, убедившись в бедственном состоянии ряда памятников федерального значения, не включенных в Государственный музей-заповедник «Царское Село». По ее словам, в самом плачевном состоянии находится здание Нижней конюшни – памятник архитектуры, находящийся на балансе федерального Санкт-Петербургского аграрного университета. В здании, выполняющем функции общежития, в котором проживает 18 семей бывших сотрудников вуза, не работает отопление и горячее водоснабжение.
Обращаясь к заместителю министра сельского хозяйства РФ Александру Петрикову, В.Матвиенко подчеркнула, что город может взять этот объект за свой баланс, расселить и отреставрировать аварийный объект. От лица министерства он заверил губернатора в том, что Аграрному университету как первому в России профильному вузу, основанному в 1797 г., на федеральном уровне придается большое значение. Согласно разъяснениям замминистра, на реставрацию этого здания, а также объектов университета на Московской ул.55, Пушкинской ул.32, Конюшенной ул.2 и Садовой ул. 14, выделен 1 млрд. рублей по расходной статье МЭРТ, однако затем вопрос о финансировании затормозился на уровне Минфина. Однако, по словам А.Петрикова, это ведомство уже обещало дать ответ о сроках поступления средств в августе 2008 г. Губернатор обещала подождать, однако, если вопрос не будет решен, власти города намерены обратиться в Генпрокуратуру РФ.
Министерству культуры были адресованы вопросы о состоянии дворца Александра I и Запасного дворца. По словам гендиректора ГМЗ «Царское Село» Ивана Саутова, вопрос об освобождении Александровского дворца уже решен, и ГМЗ привлекла 25 млн. рублей на его реконструкцию. Хуже состояние Запасного дворца, куда бывшее Федеральное агентство по культуре и кинематографии «вселило интерстудию, которая устроила там Бог знает что, дважды был пожар, мы требовали возбуждения уголовного дела». Вопрос уже обсуждался с новым Министром культуры Александром Авдеевым. Однако Минфин, по сообщению И.Саутова, отказался выделить средства на реставрацию.
Как пояснил глава департамента Министерства культуры Сергей Архангелов, по этим объектам решение уже принято, но до вынесения на заседание федерального правительства вопрос должен быть согласован с МЭРТ. В.Матвиенко поинтересовалась, сколько времени потребуется для решения вопроса о выделении средств на уровне Минкульта. Она напомнила о намерении города открыть в Запасном дворце Дворец бракосочетаний. С.Архангелов пообещал урегулировать вопрос в течение 10 дней. Более того, по его словам, проект указа о праздновании 300-летия Царского Села уже согласован с Главным правовым управлением и направлен в канцелярию Президента РФ. Его подписание ожидается в ближайшее время.
О подготовке указа знают и в ЛенВО. Как рассказал заместитель командующего округом Валерий Кузнецов, завтра объекты культурного наследия в Царском Селе, находящиеся на балансе Минобороны, посетит министр Анатолий Сердюков. Как подчеркнул В.Кузнецов, если в 2007 г. ЛенВО вел восстановительные работы на 6 своих объектах, то в 2008 г. – уже на 17. При этом объем средств МО, выделенных на эти цели, был сокращен почти в 2 раза. Сообщив об этом, заместитель командующего заверил губернатора в том, что намеченные работы тем не менее будут выполнены, а к слову попросил В.Матвиенко о содействии в восстановлении одного из объектов. Губернатор обещала помочь, напомнив: «Город уже отремонтировал все ваши академии, на которые было страшно смотреть».