Реконструированная система светофоров на Невском пр. будет подключена к новой АСУДД
По словам главы ГУ «Дирекция организации дорожного движения Санкт-Петербурга» Андрея Корчагина, завершается конкурс на проектирование технических средств регулировки движения (светофоров и дорожных знаков) на Невском пр. В настоящий момент завершены все предпроектные работы по установке дорожных знаков. Так что конкурсы на строительно-монтажные работы по их установке состоятся осенью 2008 г. На проектные работы по установке дорожных знаков затрачено 5 млн.рублей и еще 40 млн.рублей планируется выделить на их изготовление, опоры и монтаж. Как пояснил А.Корчагин, основной объем затрат составляет стоимость металлоконструкций. Документация на новые опоры уже согласована КГА и КГИОП. Осталось только согласовать конструкцию кронштейнов, которая изменена лишь отчасти – за счет защитных покрытий на основе алмазной пленки. Предполагается, что это новшество увеличит срок службы кронштейнов до 10 лет.
Установка светофоров потребует подключения к автоматизированной системе управления дорожного движения (АСУДД). Пока центр управления дорожного движения, расположенный на ул.Салова, дает возможность наблюдать за работой только 200 из 1300 светофоров в городе. Новый центр будет, куда при помощи линий оптово-волоконной связи будет стекаться информация с 30 новых и 200 ранее подключенных светофоров, в том числе, установленных на Невском, а также с системы видеонаблюдения на Невском, будет расположен на ул. Хрустальной, 22. Здание, которое потребует реконструкции и оснащения, уже передано «Дирекции организации дорожного движения Санкт-Петербурга».
Объявлен конкурс на проектирование нового центра, причем эти работы должны быть завершены до конца 2008 г. По словам А.Корчагина уже определилось 2 претендента на участие в конкурсе. Однако проектирование представляет особые трудности. «Проект не будет иметь аналогов, даже центр управления, который работает в Москве, нас не устраивает. Мы хотели бы внедрить разработки, которые используются сегодня в Европе», - подчеркнул он.
На сегодняшний день выполнен полностью проект создания выделенной полосы для движения по Невскому пр. общественного транспорта. В то же время, работы по нанесению дорожной разметки будут выполнены лишь летом 2009 г. в связи с тем, что разработка нового состава с 2-летней гарантией еще не окончена. В 2008 г. разметка будет наноситься с гарантией на год.
Как известно, правительство Санкт-Петербурга согласовало с федеральными властями ускорение темпов строительства Кольцевой автомобильной дороги вокруг города, со сдачей ее в эксплуатацию в 2010 г., а не в 2012 г., как предполагалось ранее. По мнению экспертов, хорошим способом сэкономить на строительстве, а также обеспечить высокую скорость и качество проведения работ является проведение конкурсных процедур по выбору компаний, осуществляющих строительство.
Напомним, после принятия федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у заказчиков появились широкие возможности для оптимизации проведения работ. В соответствии с этим актом, определяющими факторами для оценки заявок, поданных конкурсантами, являются цена контракта, качество и сроки выполнения работ и гарантийные обязательства компаний.
Конкурсный подход подрывает административную схему распределения госзаказов. Не секрет, что выбор подрядной организации для осуществления дорожных работ часто был заранее предопределен. Условия конкурсов писались под конкретные организации, которым и отдавались победы на торгах. Существовал жесткий субъективный предквалификационный отбор участников. При этом конкурсная цена, предлагаемая победителем, практически никогда не снижалась по отношению к стартовой, объявленной организаторами торгов.
Кроме того, существовало много возможностей обосновать продление срока окончания работ, что приводило к значительному удорожанию строительства за счет применения дефляторов, в результате чего общие затраты к завершению строительства вырастали в 2-3 раза. Эта практика наносила существенный урон государству и приводила к нерациональному расходованию бюджетных средств, выделяемых на строительство. Конечно, изменение такого положения вызывает обеспокоенность у монополистов рынка, привыкших к своему исключительному положению.
Так и на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга после введения норм закона № 94-ФЗ в торгах получили возможность участвовать, предлагая более выгодные для государства условия, и крупные подрядные организации со всей страны, такие как ООО «Корпорация Инжтрансстрой», ОАО «Мостотрест», ООО «Стройгазконсалтинг», ООО «Флора», входящая в состав ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест».
В город получили возможность прийти сработавшиеся на других объектах тандемы. Так, по словам представителя руководства ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест», их сотрудничество с ООО «Флора» началось в 2007 г. в ходе капитального ремонта Таганского транспортного тоннеля Москвы. В 2008 г. оно продолжилось на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга (Лоты №№ 1 и 5).
Немаловажно, что новые компании, предлагая более низкие цены на свои услуги, экономят государству и заказчику значительные бюджетные средства, которые могут быть направлены на решение проблемы интеграции строящейся КАД вокруг Санкт-Петербурга в общую транспортную систему города.
Надо отметить, что суммы экономии бюджетных средств при организации конкурсов по выбору исполнителя достаточно существенны. Так, по данным председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли городского правительства Алексея Сергеева за счет проведения конкурсных процедур размещения госзаказа в 2007 г. Санкт-Петербург сэкономил более 10 млрд. рублей. Показательно, что по мере распространения конкурсной практики сумма экономии неуклонно растет. В 2006 г. эта цифра достигла 6,1 млрд. рублей, а до начала реформирования системы госзаказа – всего 300 млн. рублей.