Реконструированная система светофоров на Невском пр. будет подключена к новой АСУДД
По словам главы ГУ «Дирекция организации дорожного движения Санкт-Петербурга» Андрея Корчагина, завершается конкурс на проектирование технических средств регулировки движения (светофоров и дорожных знаков) на Невском пр. В настоящий момент завершены все предпроектные работы по установке дорожных знаков. Так что конкурсы на строительно-монтажные работы по их установке состоятся осенью 2008 г. На проектные работы по установке дорожных знаков затрачено 5 млн.рублей и еще 40 млн.рублей планируется выделить на их изготовление, опоры и монтаж. Как пояснил А.Корчагин, основной объем затрат составляет стоимость металлоконструкций. Документация на новые опоры уже согласована КГА и КГИОП. Осталось только согласовать конструкцию кронштейнов, которая изменена лишь отчасти – за счет защитных покрытий на основе алмазной пленки. Предполагается, что это новшество увеличит срок службы кронштейнов до 10 лет.
Установка светофоров потребует подключения к автоматизированной системе управления дорожного движения (АСУДД). Пока центр управления дорожного движения, расположенный на ул.Салова, дает возможность наблюдать за работой только 200 из 1300 светофоров в городе. Новый центр будет, куда при помощи линий оптово-волоконной связи будет стекаться информация с 30 новых и 200 ранее подключенных светофоров, в том числе, установленных на Невском, а также с системы видеонаблюдения на Невском, будет расположен на ул. Хрустальной, 22. Здание, которое потребует реконструкции и оснащения, уже передано «Дирекции организации дорожного движения Санкт-Петербурга».
Объявлен конкурс на проектирование нового центра, причем эти работы должны быть завершены до конца 2008 г. По словам А.Корчагина уже определилось 2 претендента на участие в конкурсе. Однако проектирование представляет особые трудности. «Проект не будет иметь аналогов, даже центр управления, который работает в Москве, нас не устраивает. Мы хотели бы внедрить разработки, которые используются сегодня в Европе», - подчеркнул он.
На сегодняшний день выполнен полностью проект создания выделенной полосы для движения по Невскому пр. общественного транспорта. В то же время, работы по нанесению дорожной разметки будут выполнены лишь летом 2009 г. в связи с тем, что разработка нового состава с 2-летней гарантией еще не окончена. В 2008 г. разметка будет наноситься с гарантией на год.
Как рассказал на пресс-конференции заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, в период обсуждения проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) специалисты его комитета выступили за то, что в той части исторического центра, которая отнесена к зоне регулирования высотного регламента №1 (ее границы утверждены постановлением правительства Санкт-Петербурга №1731) регулирование должно быть более жестким и определяться не регламентами, а режимами. В качестве примера недостаточной действенности высотного регламента он привел надстройку дома 5/19 по Литейному пр., которая существенно нарушила облик здания и квартала, не вступая при этом в противоречие с регламентом. По мнению А.Комлева, более строгие требования должны предъявляться и к застройке в буферной зоне, поскольку она оказывает прямое воздействие на силуэт исторического центра.
Особое мнение высказывалось представителями КГИОП на Градостроительном совете Санкт-Петербурга. Оно касалось установления высотного регламента на участках, где уже возведены объекты, превышающие по высотным параметрам историческую застройку. Для этих участков предлагалось не делать исключений из установленных высотных параметров. Тем не менее, проект ПЗЗ, представленный для ознакомления в ЗакС и выносимый на общественные слушания в районах города, сохраняет эти исключения.
Руководитель 1-й мастерской Бюро Генерального плана КГА Борис Николащенко напомнил о том, что в начале XX в. во многих участках исторического центра возник избыток фоновой застройки. Он частично компенсировался высотными доминантами, которыми являлись церковные здания. В советский период многие церкви были снесены, в результате чего возникли обширные участки без архитектурных доминант.
Нормы проекта ПЗЗ, устанавливающие для зоны высотного регулирования №№1-4 по четыре параметра, включая параметр возможной доминанты, позволяют создавать новые здания-доминанты в любой месте исторического центра, не относящемся к охранной зоне. Однако, по мнению Б.Николащенко, в настоящее время у проектировщиков нет смыслового материала для доминант. Он отметил, что храмы в центре города сегодня не строятся, а здания жилого назначения не могут выполнить такой смысловой функции.
Как считает Б.Николащенко, современные застройщики, реализующие проекты повышенной высотности ради видовых характеристик, по существу «торгуют ресурсом, который им не принадлежит». При этом, как опасается планировщик, в конечном счете подобная практика перестанет окупаться, поскольку с качественным изменением видовых характеристик, определяемых уже новыми или надстроенными объектами, эксклюзивный характер видов перестанет приносить доход, поскольку «торговать будет нечем».
Эту мысль по-своему развил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, заявивший, что земля в центре города недооценена в 40 раз. Его мнение исходит из произведенного расчета прибыли, извлекаемой из коммерческой эксплуатации каждого надстроенного этажа.
В свою очередь, член президиума ВООПиК Михаил Мильчик отметил, что на территории Санкт-Петербурга, учитывая его особый статус и историко-культурное значение, исполнительная власть вправе вернуть ведомству по охране памятников те полномочия, которых КГИОП на федеральном законодательном уровне лишен с момента вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. Как напомнил М.Мильчик, новый Градкодекс не предусматривает рассмотрение органами охраны памятников градостроительных проектов, реализуемых вне зон охраны культурного наследия.