ВООПиК предлагает Смольному и ЗакСу утвердить новый режим объединенной охранной зоны Петербурга
В ходе круглого стола в пресс-центре ИА Росбалт члены Совета по культурному наследию Александр Марголис и Михаил Мильчик заявили, что к ним никто не обращался за консультациями при создании нового городского ведомства под эгидой Службы государственного строительного надзора и экспертизы, которой, как объявила губернатор будет приданы полномочия по отслеживанию каждого крупного проекта в центре города. А.Марголис также отметил, что обращение к губернатору от лица ВООПиК, которое он вручил Валентине Матвиенко 17 июня, в течение месяца остается без ответа. В связи с этим сопредседатель санкт-петербургского отделения ВООПиК посчитал возможным придать текст письма публичной огласке.
В тексте, обращенном к губернатору В.Матвиенко и председателю Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Тюльпанову, утверждается, что градостроительные проекты, реализуемые на набережных Невы или вблизи ее акватории, «наносят огромный вред основным историко-архитектурным ценностям нашего города, центр которого включен в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО». Авторы письма исходят из того, что панорама Невской акватории является «главным городским ансамблем». По их мнению, реализация проекта «Морской фасад» и строительство комплекса «Охта-Центр» приведет к резкому искажению масштаба исторической застройки, а в ряде случаев и утрате градостроительной роли основных доминант, «каковыми до недавнего времени являлись почти исключительно храмы и шпили колоколен».
Авторы приветствуют решение Градостроительного совета от 06.07.08 о необходимости понижения высотных зданий до уровня, определенного временным высотным регламентом, действовавшим на момент согласования строительства объектов. Они также высказали надежду на то, что открытое признание и исправление градостроительных ошибок (таковой был признан проект здания Товарно-фондовой биржи на Васильевском острове) станет переломным моментом в градостроительной политике и побудит ЗакС к внесению изменений в Закон об охране объектов культурного наследия. Авторы напоминают о том, что новый проект Объединенной охранной зоны был разработан в 2006 г, но до настоящего времени не утвержден.
Помимо нарушений высотного регламента, авторы письма относят к градостроительным ошибкам также реконструкцию ряда зданий, относящихся к фоновой застройке исторического центра, включая некоторые здания, не являющиеся памятниками архитектуры. Как считают руководители Санкт-Петербургского отделения ВООПиК Александр Марголис и Марина Штиглиц, замена ряда снесенных зданиям под предлогом «часто надуманной аварийности» их приблизительными копиями «не спасает положение, а способствует превращению исторического центра в своего рода театральную декорацию, некую видимость», лишая город подлинной историчности.
Авторы считают необходимым признать сохранение культурного наследия в его подлинности приоритетной задачей для центра в границах зон охраны. Они предлагают руководствоваться принципами «Петербургской стратегии сохранения культурного наследия, принятой постановлением правительства Санкт-Петербурга от 01.11.05, при решении всех вопросов, касающихся этой территории. Также предлагается срочно, до утверждения новых ПЗЗ, рассмотреть и принять городским законом проект Объединенной охранной зоны, разработанный в 2006 г., и исключить снос зданий и новое строительство в ее границах. В исключительных случаях авторы считают возможным воссоздание разрушенных объектов и ограниченную реконструкцию дворовых построек при условии проведения предварительной экспертизы, согласованной с Советом по культурному наследию.
ВООПиК предлагает также ввести высотные ограничения в пределах коридоров (лучей) видимости для территорий за пределами зон охраны. Также предлагается передать полномочия по инициированию историко-культурных экспертиз исключительно государственным органам охраны памятников.
Кроме того, в письме предлагается провести административное расследование обстоятельств принятия «наиболее вопиющих противоправных решений» в отношении объектов культурного наследия с уточнением персональной ответственности, а также принять меры по практической реализации рекомендаций Градсовета по двум зданиям на Васильеском острове, а также «двум зданиям, возводимым на Пироговской набережной». В заключение авторы выражают уверенность в том, что инвестиционная привлекательность города совместима с сохранение культурного наследия, и в привлечении к градостроительным решениям «широких слоев горожан».
Городские власти помогали и впредь будут помогать обманутым дольщикам, заявила сегодня на встрече с журналистами губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в ответ на сообщения об объявлении голодовки 11 дольщиками в офисе петербургского «Яблока». Губернатор подчеркнула, что в городе функционирует специальная комиссия под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной, благодаря деятельности которой 386 дольщиков уже получили реальную помощь.
За все время работы со дня образования Комиссии по вопросам социальной поддержки пострадавших граждан – участников долевого строительства много (май 2007 г.) прошло 38 заседаний комиссии, на которых рассматривались вопросы каждой из 386 семей, включенных в список пострадавших, приняты конкретные решения, сообщила позднее на встрече с журналистами Л.Косткина. В числе мер – и возврат утраченных денежных средств, и участие в городских целевых программах по улучшению жилищных условий, и социальная, медицинская помощь. «По каждому конкретному человеку комиссия заседала едва ли не часами. Мы подключили все профильные городские программы к решению этой проблемы. Губернатор подписывала решения комиссии в первоочередном порядке, - заверила вице-губернатор. – Мы выделяли средства на предоставление летних путевок детям, на проведение неотложных хирургических операций и много еще вопросов социального плана решали параллельно».
Вице-губернатор уточнила, что согласие на возврат денежных средств, внесенных дольщиками, из 386 семей дали только 186 человек. Процесс выплаты задерживается по той причине, что далеко не все граждане, попавшие в списки комиссии, были признаны судом обманутыми дольщиками. Однако уже 123 заявителям деньги на сегодняшний день уже выплачены. Еще по 63 заявителям определен источник финансирования выплат, но деньги пока не возвращены. Сумма выплат составляет на сегодняшний день порядка 100 млн. рублей. Это средства, предоставленные строительными компаниями и банковским сообществом Санкт-Петербурга, откликнувшимися на обращение со стороны губернатора.
Кроме того, с целью оказания содействия обманутым дольщикам комиссией выдано 261 поручения Жилищному Комитету Санкт-Петербурга и районным администрациям. 246 из них уже выполнены, и еще 15 находятся в работе.
14 человек отказались от предложений помощи, сделанных комиссией. «В первое время к нам приходили люди, которые имеют по 2-3 квартиры. Им мы помощи не оказывали, и они скоро поняли это и перестали к нам обращаться. К нам приходят только с настоящей бедой», - пояснила Л.Косткина. Кроме того, по ее словам, некоторые заявители попросту не явились за выплатами, как, например, Элеонора Кущенко, в отношении которой было принято решение о возврате 473 тысяч рублей. Однако, пребывая на протяжении 8 месяцев в США, она отказалась оформить доверенность на получение выплаты.
Только 5 человек из 11 объявивших голодовку, по словам вице-губернатора, подавали заявления в комиссию. Так, например, Светлане Файт, согласно решению суда и комиссии была предложена выплата в размере 2 млн. рублей; Елене Малышевой предоставлены по договору социального найма 2 комнаты в Калининском районе площадью более 30 кв. м (она просила еще 2 комнаты, но комиссия сочла это невозможным); Марине Макаренок было предложено обратиться в суд для признания ее пострадавшей (с сентября 2006 г. не появляется на комиссии); Надежде Киселевой в судебном порядке отказано в выплате, но по решению комиссии Горжилообменом ей было предложено уже 3 варианта расселения коммунальной квартиры; Тамара Добычина по решению комиссии включена в список на получение выплаты в размере 5 млн. рублей в соответствии с судебным решением. Л.Косткина отметила, что эти граждане согласились на получение помощи. «Те, кто оказался от выплат, не голодают», - уточнила она.
4 человека, по словам Л.Косткиной, отказались от рассмотрения их дел на комиссии, объяснив, что дожидаются окончания строительства. «Я думаю, они правы – надо дождаться окончания строительства и активно работать с застройщиками. Тем более, что в ближайшее время, насколько мне известно, ожидается сдача 2 домов, - сказала вице-губернатор. – Думаю также, что со стороны тех дольщиков, кому были предложены выплаты, было бы разумным взять деньги и еще раз вернуться к рассмотрению выходов из сложившейся ситуации на комиссии».
В ответ на вопрос, готова ли губернатор к личной встрече с голодающими дольщиками, как они того требуют, Л.Косткина сообщила, что ей лично об этом не известно. Сама вице-губернатор встречаться с голодающими не собирается. «У меня сегодня как раз заседание комиссии, я не могу этого сделать. Пусть приходят к нам на комиссию», - заключила вице-губернатор.