ВООПиК предлагает Смольному и ЗакСу утвердить новый режим объединенной охранной зоны Петербурга
В ходе круглого стола в пресс-центре ИА Росбалт члены Совета по культурному наследию Александр Марголис и Михаил Мильчик заявили, что к ним никто не обращался за консультациями при создании нового городского ведомства под эгидой Службы государственного строительного надзора и экспертизы, которой, как объявила губернатор будет приданы полномочия по отслеживанию каждого крупного проекта в центре города. А.Марголис также отметил, что обращение к губернатору от лица ВООПиК, которое он вручил Валентине Матвиенко 17 июня, в течение месяца остается без ответа. В связи с этим сопредседатель санкт-петербургского отделения ВООПиК посчитал возможным придать текст письма публичной огласке.
В тексте, обращенном к губернатору В.Матвиенко и председателю Законодательного собрания Санкт-Петербурга В.Тюльпанову, утверждается, что градостроительные проекты, реализуемые на набережных Невы или вблизи ее акватории, «наносят огромный вред основным историко-архитектурным ценностям нашего города, центр которого включен в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО». Авторы письма исходят из того, что панорама Невской акватории является «главным городским ансамблем». По их мнению, реализация проекта «Морской фасад» и строительство комплекса «Охта-Центр» приведет к резкому искажению масштаба исторической застройки, а в ряде случаев и утрате градостроительной роли основных доминант, «каковыми до недавнего времени являлись почти исключительно храмы и шпили колоколен».
Авторы приветствуют решение Градостроительного совета от 06.07.08 о необходимости понижения высотных зданий до уровня, определенного временным высотным регламентом, действовавшим на момент согласования строительства объектов. Они также высказали надежду на то, что открытое признание и исправление градостроительных ошибок (таковой был признан проект здания Товарно-фондовой биржи на Васильевском острове) станет переломным моментом в градостроительной политике и побудит ЗакС к внесению изменений в Закон об охране объектов культурного наследия. Авторы напоминают о том, что новый проект Объединенной охранной зоны был разработан в 2006 г, но до настоящего времени не утвержден.
Помимо нарушений высотного регламента, авторы письма относят к градостроительным ошибкам также реконструкцию ряда зданий, относящихся к фоновой застройке исторического центра, включая некоторые здания, не являющиеся памятниками архитектуры. Как считают руководители Санкт-Петербургского отделения ВООПиК Александр Марголис и Марина Штиглиц, замена ряда снесенных зданиям под предлогом «часто надуманной аварийности» их приблизительными копиями «не спасает положение, а способствует превращению исторического центра в своего рода театральную декорацию, некую видимость», лишая город подлинной историчности.
Авторы считают необходимым признать сохранение культурного наследия в его подлинности приоритетной задачей для центра в границах зон охраны. Они предлагают руководствоваться принципами «Петербургской стратегии сохранения культурного наследия, принятой постановлением правительства Санкт-Петербурга от 01.11.05, при решении всех вопросов, касающихся этой территории. Также предлагается срочно, до утверждения новых ПЗЗ, рассмотреть и принять городским законом проект Объединенной охранной зоны, разработанный в 2006 г., и исключить снос зданий и новое строительство в ее границах. В исключительных случаях авторы считают возможным воссоздание разрушенных объектов и ограниченную реконструкцию дворовых построек при условии проведения предварительной экспертизы, согласованной с Советом по культурному наследию.
ВООПиК предлагает также ввести высотные ограничения в пределах коридоров (лучей) видимости для территорий за пределами зон охраны. Также предлагается передать полномочия по инициированию историко-культурных экспертиз исключительно государственным органам охраны памятников.
Кроме того, в письме предлагается провести административное расследование обстоятельств принятия «наиболее вопиющих противоправных решений» в отношении объектов культурного наследия с уточнением персональной ответственности, а также принять меры по практической реализации рекомендаций Градсовета по двум зданиям на Васильеском острове, а также «двум зданиям, возводимым на Пироговской набережной». В заключение авторы выражают уверенность в том, что инвестиционная привлекательность города совместима с сохранение культурного наследия, и в привлечении к градостроительным решениям «широких слоев горожан».
С 1 августа базовая ставка для расчета платы за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге повышается на 15%. С того же времени в структуру платы за жилое помещение в Петербурге будут включены тарифы на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (0,06 рубля в месяц за 1 кв. м общей площади) и плата за управление в многоквартирных домах (0,2 рубля за 1 кв. м общей площади), а также плата за техническое обслуживание и ремонт систем внутридомового газового оборудования (ВДГО). Об этом сообщил председатель Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, посвященной итогам работы комитета за I полугодие 2008 г.
Как ранее сообщало АСН-инфо, в соответствии с законом города от 30.06.08 №404-60 с 1 августа устанавливаются следующие ставки ежемесячной квартплаты за 1 кв. м: 4,43 рубля для домов дореволюционной постройки, прошедших реконструкцию, 2,98 рубля – для кирпичных домов и 2,06 рублей – для панельных (в настоящее время – 3,85, 2,59, 1,79 рубля соответственно).
Базовая ставка для расчета платы за наем жилых помещений в Санкт-Петербурге не менялась в течение 2 лет. «Мы посчитали возможным ее увеличить, учитывая хотя бы инфляцию», - сказал Ю.Лукманов. Он напомнил, что за этот период фактический рост инфляции составил 30%. Глава Жилкомитета подчеркнул, что от оплаты коммунальных услуг освобождаются жители непригодного для проживания городского жилищного фонда – общежитий и домов первых массовых серий.
Согласно постановлению правительства Санкт-Петербурга от 20.05.08 №582 полномочия по установлению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома переданы Комитету по тарифам. Его распоряжением от 09.07.08 №31-р установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного жилищного фонда, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда коммерческого использования и по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда. Впрочем, как подчеркивает Жилкомитет в распространенном разъяснении, размер платы, установленный этим распоряжением может применяться в установленном порядке и собственниками помещений при выборе и реализации способа управления многоквартирным домом.
Комитет по тарифам увеличил плату за содержание и ремонт жилого помещения также в среднем на 15%. В частности, плата за текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах увеличена с 4,25 до 4,57 рубля, плата за содержание общего имущества в многоквартирных домах с 3 о 3,39 рубля.
Графа «вывоз и утилизация твердых бытовых отходов» включает теперь два вида услуг – вывоз ТБО и утилизацию ТБО. Как подчеркивает Жилкомитет, переход к 100% оплате услуг по утилизации ТБО за счет средств населения будет производиться поэтапно. Плата в размере 0,06 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения будет возмещать лишь около 10% полной стоимости услуг по утилизации ТБО.
Согласно разъяснениям Жилкомитета, размер платы для населения за вывоз ТБО рассчитан исходя из нормы накопления твердых бытовых отходов и тарифов для специализированных организаций. Норма накопления ТБО возросла за счет увеличения в 2 раза нормы накопления крупногабаритного мусора и составляет 1,88 куб. м в год на 1 человека (в настоящее время – 1,62 куб. м). Тарифы на услуги по вывозу бытовых отходов также увеличились: на вывоз ТБО – с 248,06 до 280,4 рубля за 1 куб.м (на 13%), на вывоз крупногабаритных отходов – с 92,48 до 106,86 рубля на 1 куб.м (15,5%).
Введение платы за управление соответствует Жилищному кодексу РФ (статья 154), согласно которому структура платы за жилое помещение включает плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую плату за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества. Как отмечает Жилкомитет, насущная потребность в выделении платы за управление и увеличение общеэксплуатационных (накладных) расходов возникла в связи с активным процессом выбора собственниками многоквартирных домов способа управления, созданием ТСЖ и передачей ряда функций, выполняемых ранее ГУЖА, управляющим организациям и собственникам жилья. В частности, появились дополнительные функции по заключению договоров и расчетов с поставщиками коммунальных услуг, ведение расчетов по платежам граждан, корректировке размера платы, составлению статистической отчетности, содержанию паспортной службы.
Плата за содержание и ремонт внутридомовых систем газоснабжения включает в себя теперь плату на аварийное обслуживание в размере 0,09 рубля на 1 кв. м общей площади и техническое обслуживание и ремонт систем ВДГО в размере 0,19 рубля на 1 кв. м. Увеличение данного платежа составило 27%. По остальным видам услуг увеличение составило в пределах индекса инфляции от 7 до 14%.