В процессе разработки проекта ПЗЗ между КГА и КГИОП Петербурга возникли разногласия
Как рассказал на пресс-конференции заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, в период обсуждения проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) специалисты его комитета выступили за то, что в той части исторического центра, которая отнесена к зоне регулирования высотного регламента №1 (ее границы утверждены постановлением правительства Санкт-Петербурга №1731) регулирование должно быть более жестким и определяться не регламентами, а режимами. В качестве примера недостаточной действенности высотного регламента он привел надстройку дома 5/19 по Литейному пр., которая существенно нарушила облик здания и квартала, не вступая при этом в противоречие с регламентом. По мнению А.Комлева, более строгие требования должны предъявляться и к застройке в буферной зоне, поскольку она оказывает прямое воздействие на силуэт исторического центра.
Особое мнение высказывалось представителями КГИОП на Градостроительном совете Санкт-Петербурга. Оно касалось установления высотного регламента на участках, где уже возведены объекты, превышающие по высотным параметрам историческую застройку. Для этих участков предлагалось не делать исключений из установленных высотных параметров. Тем не менее, проект ПЗЗ, представленный для ознакомления в ЗакС и выносимый на общественные слушания в районах города, сохраняет эти исключения.
Руководитель 1-й мастерской Бюро Генерального плана КГА Борис Николащенко напомнил о том, что в начале XX в. во многих участках исторического центра возник избыток фоновой застройки. Он частично компенсировался высотными доминантами, которыми являлись церковные здания. В советский период многие церкви были снесены, в результате чего возникли обширные участки без архитектурных доминант.
Нормы проекта ПЗЗ, устанавливающие для зоны высотного регулирования №№1-4 по четыре параметра, включая параметр возможной доминанты, позволяют создавать новые здания-доминанты в любой месте исторического центра, не относящемся к охранной зоне. Однако, по мнению Б.Николащенко, в настоящее время у проектировщиков нет смыслового материала для доминант. Он отметил, что храмы в центре города сегодня не строятся, а здания жилого назначения не могут выполнить такой смысловой функции.
Как считает Б.Николащенко, современные застройщики, реализующие проекты повышенной высотности ради видовых характеристик, по существу «торгуют ресурсом, который им не принадлежит». При этом, как опасается планировщик, в конечном счете подобная практика перестанет окупаться, поскольку с качественным изменением видовых характеристик, определяемых уже новыми или надстроенными объектами, эксклюзивный характер видов перестанет приносить доход, поскольку «торговать будет нечем».
Эту мысль по-своему развил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, заявивший, что земля в центре города недооценена в 40 раз. Его мнение исходит из произведенного расчета прибыли, извлекаемой из коммерческой эксплуатации каждого надстроенного этажа.
В свою очередь, член президиума ВООПиК Михаил Мильчик отметил, что на территории Санкт-Петербурга, учитывая его особый статус и историко-культурное значение, исполнительная власть вправе вернуть ведомству по охране памятников те полномочия, которых КГИОП на федеральном законодательном уровне лишен с момента вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. Как напомнил М.Мильчик, новый Градкодекс не предусматривает рассмотрение органами охраны памятников градостроительных проектов, реализуемых вне зон охраны культурного наследия.
По данным Бюро недвижимости «Агент 002» за прошедшую неделю (14 по 20 июля) на рынке вторичной недвижимости Москвы в сегменте эконом-класса не произошло значительных изменений. Стоимость 1 кв. м возросла на 0,1% и составила 5695 долларов, при этом объем предложения снова снизился на 3%.
Что касается ситуации на вторичном рынке в сегменте бизнес-класса, то здесь наблюдаются иные изменения. Стоимость 1 кв. м также незначительно возросла – на 0,2% и составила 8657 долларов, но и объем предложения при этом вырос на 0,7%.
На рынке вторичного жилья Москвы в сегменте элитного жилья также не наблюдалось активных колебаний. Стоимость 1 кв. м снизилась на 0,6% - до 15215 долларов, при этом количество квартир, выставленных на продажу, увеличилось на 1%.
На рынке новостроек Москвы в сегменте эконом-класса за предыдущую неделю наблюдалась следующая тенденция: стоимость 1 кв. м снизилась на 0,3% и стала равна 4211 долларам, а объем предложения возрос на 8,7%.
Ситуация на рынке первичного жилья в сегменте бизнес-класса схожа с ситуацией в эконом-классе. Стоимость 1 кв. м незначительно снизилась на 0,4% и соответствовала 6574 долларам, а количество квартир, выставленных на продажу, увеличилось на 7%.
Положение элитных квартир в новостройках Москвы также не продемонстрировало бурных всплесков. Так, стоимость 1 кв. м упала на 1% и подошла к отметке 16227 долларов, а объем предложения возрос на 4%.
Если говорить о рынке вторичного жилья Подмосковья, то и здесь не отмечалось особых изменений. Стоимость 1 кв. м возросла на 0,5% и составила 3881 доллар, а объем предложения поднялся на 0,3%.
На рынке новостроек Подмосковья наблюдалась иная ситуация. Стоимость 1 кв. м также возросла на 0,7% - до 2900 долларов, а предложение при этом снизилось на 0,1%.
Таким образом, за прошедшую неделю на рынке недвижимости Москвы и Подмосковья оставалась достаточно спокойная обстановка. Такие небольшие изменения можно отнести к стандартным еженедельным колебаниям рынка. Единая тенденция прослеживалась только на рынке новостроек Москвы: предложение несколько возросло, а стоимость квадратного метра незначительно снизилась во всех сегментах жилья.