В процессе разработки проекта ПЗЗ между КГА и КГИОП Петербурга возникли разногласия
Как рассказал на пресс-конференции заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, в период обсуждения проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) специалисты его комитета выступили за то, что в той части исторического центра, которая отнесена к зоне регулирования высотного регламента №1 (ее границы утверждены постановлением правительства Санкт-Петербурга №1731) регулирование должно быть более жестким и определяться не регламентами, а режимами. В качестве примера недостаточной действенности высотного регламента он привел надстройку дома 5/19 по Литейному пр., которая существенно нарушила облик здания и квартала, не вступая при этом в противоречие с регламентом. По мнению А.Комлева, более строгие требования должны предъявляться и к застройке в буферной зоне, поскольку она оказывает прямое воздействие на силуэт исторического центра.
Особое мнение высказывалось представителями КГИОП на Градостроительном совете Санкт-Петербурга. Оно касалось установления высотного регламента на участках, где уже возведены объекты, превышающие по высотным параметрам историческую застройку. Для этих участков предлагалось не делать исключений из установленных высотных параметров. Тем не менее, проект ПЗЗ, представленный для ознакомления в ЗакС и выносимый на общественные слушания в районах города, сохраняет эти исключения.
Руководитель 1-й мастерской Бюро Генерального плана КГА Борис Николащенко напомнил о том, что в начале XX в. во многих участках исторического центра возник избыток фоновой застройки. Он частично компенсировался высотными доминантами, которыми являлись церковные здания. В советский период многие церкви были снесены, в результате чего возникли обширные участки без архитектурных доминант.
Нормы проекта ПЗЗ, устанавливающие для зоны высотного регулирования №№1-4 по четыре параметра, включая параметр возможной доминанты, позволяют создавать новые здания-доминанты в любой месте исторического центра, не относящемся к охранной зоне. Однако, по мнению Б.Николащенко, в настоящее время у проектировщиков нет смыслового материала для доминант. Он отметил, что храмы в центре города сегодня не строятся, а здания жилого назначения не могут выполнить такой смысловой функции.
Как считает Б.Николащенко, современные застройщики, реализующие проекты повышенной высотности ради видовых характеристик, по существу «торгуют ресурсом, который им не принадлежит». При этом, как опасается планировщик, в конечном счете подобная практика перестанет окупаться, поскольку с качественным изменением видовых характеристик, определяемых уже новыми или надстроенными объектами, эксклюзивный характер видов перестанет приносить доход, поскольку «торговать будет нечем».
Эту мысль по-своему развил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, заявивший, что земля в центре города недооценена в 40 раз. Его мнение исходит из произведенного расчета прибыли, извлекаемой из коммерческой эксплуатации каждого надстроенного этажа.
В свою очередь, член президиума ВООПиК Михаил Мильчик отметил, что на территории Санкт-Петербурга, учитывая его особый статус и историко-культурное значение, исполнительная власть вправе вернуть ведомству по охране памятников те полномочия, которых КГИОП на федеральном законодательном уровне лишен с момента вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. Как напомнил М.Мильчик, новый Градкодекс не предусматривает рассмотрение органами охраны памятников градостроительных проектов, реализуемых вне зон охраны культурного наследия.
Заместитель главы администрации Новгородской области Александр Габитов провел пресс-конференцию по итогам социально-экономического развития региона в I полугодии 2008 г. Он особо отметил, что область по итогам года имеет все возможности выполнить задачу, поставленную губернатором Сергеем Митиным по увеличению объема валового регионального продукта (ВРП) до 100 млрд. рублей. По результатам работы в I полугодии 2008 г. этот показатель составил 47,65 млрд. рублей (за 2007 г показатель ВРП составлял около 80 млрд. рублей), сообщает пресс-служба правительства региона.
Из приведенных данных можно отметить, что в сфере добычи полезных ископаемых в I полкгодии индекс производства составил 109,5%. Добыча ископаемых (кроме топливно-энергетических) увеличилась на 13%. Производство материалов строительных нерудных возросло на 24%. ОАО «Угловский известковый комбинат» увеличил объем на 63,1%.
В I полугодии 2008 г. ввод жилья в целом по области составил 93 тысячи кв. м – 126,3% к уровню аналогичного периода 2007 г. (0,15 кв. м на одного жителя области), в том числе индивидуальными застройщиками – 33,9 тысяч кв. м (109,7%).
С начала 2008 г. основными кредитными организациями области выдано 1300 жилищных кредитов и займов (134% к соответствующему периоду 2007 г.) на общую сумму 999,2 млн.рублей (160%), из них ипотечные кредиты и займы составляют 53%.
Постановлением администрации области от 26.06.08 №222 утверждена областная целевая программа «Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области на 2008-2011 гг. В 2008 г. на ее реализацию в областном бюджете предусмотрено 30 млн. рублей – 116% к уровню 2007 г.
За I полугодие 2008 г. объем инвестиций в основной капитал производственной и социальной сферы области, по предварительной оценке, составил 11,9 млрд. рублей, что выше уровня соответствующего периода 2007 г. на 13%.
В 2008 г. в реальном секторе экономики области реализуется 44 инвестиционных проекта с суммарным объемом инвестиций 29,3 млрд. рублей.
К наиболее значимым проектам можно отнести:
«Создание центра логистики и переработки сельскохозяйственной продукции» (ООО «Логистический центр «Великая гора», Китай);
«Строительство завода по производству МДФ плит» (ООО «Флайдерер МДФ», Польша, Швейцария);
«Строительство второго пускового комплекса лесоперерабатывающего завода» (ООО «Сетново», Финляндия);
«Организация производства березовой большеформатной фанеры» (ОАО «Парфинский фанерный комбинат» Россия);
«Строительство газотурбинной теплоэлектроцентрали» (ООО «Энергомашкорпорация», Россия);
«Строительство цементного завода» (ООО «Базэл Цемент», Россия).
В фазе подготовки к реализации находится 46 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 80,4 млрд. рублей. Крупнейшими из которых являются:
«Комплексная застройка жилых микрорайонов, организация производства стройматериалов, развитие инфраструктуры туризма» ЗАО «СУ №155»;
«Строительство цементного завода» ОАО «Цемент»;
«Строительство домостроительного комбината» ОАО «КДМ-Инвест»;
«Строительство завода по производству теплоизоляционных материалов» ЗАО «Парок Рус»;
«Организация производства клееного бруса и эффективного управления лесами» ООО «Нордик Лим Трэ».
По предварительным данным в нефинансовый сектор экономики области за I полугодие 2008 г. поступило иностранных инвестиций 203,4 млн. долларов , что на 75% больше, чем за соответствующий период 2007 г. Доля прямых иностранных инвестиций составляет 60%. Основной их объем традиционно направлен в обрабатывающие производства: обработка древесины и производство изделий из дерева, производство пищевых продуктов.Наибольший объем инвестиций поступил из Польши, Финляндии, Великобритании, Швейцарии, Дании.